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货币政策继续适度宽松 信贷支持更重均衡与可持续

2009-8-26 8:06:26  文章来源:不详  作者:佚名  【字体:

  日前,国务院总理温家宝在浙江考察时再次明确了宏观经济政策的大方向———应继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,全面贯彻落实应对国际金融危机的一揽子计划。其中对适度宽松货币政策继续实施更具体的阐述是,保持市场流动性合理充裕,着重调整信贷结构,提高信贷质量和效益,加强对农业、中小企业等薄弱环节的支持,努力增强信贷对经济社会发展支持的均衡性和可持续性。

  “当前,信贷扩张对经济发展的刺激效应存在不均衡性与差异。而这种不均衡与差异体现在,信贷对国有经济的支持强于非国有经济,对投资需求的支持快于消费需求,同时,实体经济向好复苏的速度不如虚拟经济快。”中国人民大学经济学院教授、博士生导师郑超愚在接受本报记者采访时这样表示。

  郑超愚进一步分析认为,判断中国经济是否恢复需要关注三个转折点:第一,实际经济增长速度回升,实际经济增长速度不再下滑;第二,实际经济增长速度达到潜在经济增长速度,实际产出缺口不再扩大;第三,实际产出水平达到潜在产出水平,实际产出缺口被完全弥合。目前,中国经济还处在第一个转折点上,只有继续执行适度宽松的货币政策,通过扩张货币信贷才能使人们的预期从悲观走向乐观,促使中国经济迅速回升。

  从2008年下半年国际金融危机全面爆发以来,按照党中央、国务院的统一部署,央行实施适度宽松的货币政策,采取了一系列灵活、有力的措施,货币信贷保持快速增长,及时释放确保经济增长和稳定市场信心的信号,对促进经济回暖起到了至关重要的作用。

  “我们正处在不进则退的关键时期,”这是温家宝总理对当前经济形势的判断。的确,中国经济的复苏之旅已行进到更加关键的阶段,在这种情况下更要强调宏观政策的取向不能改变。

  数据显示,7月份我国货币供应持续加快,7月末,广义货币供应量(M2)余额为57.3万亿元,同比增长28.42%,增幅比上年末高10.6个百分点;贷款余额继续增长,1至7月人民币各项贷款增加7.73万亿元,同比多增4.89万亿元。数据同时显示,7月份居民消费价格同比下降1.8%,工业品出厂价格同比下降8.2%;从累计情况来看,1至7月CPI总水平同比下降1.2%,PPI同比下降6.2%。在适度宽松货币政策与积极财政政策及产业政策的协调配合下,当前我国经济运行中的积极因素不断增多,回升向好的势头日趋明显,二季度GDP增速已接近8%。

  有分析指出,二季度我国GDP增速虽然回升至7.9%,但仍然低于30年平均经济增长率近2个百分点,尚未达到宏观经济景气绿灯区的下沿;而我国CPI已连续多月下降。据此,货币政策不具备改变方向的条件,接下来还必须继续执行适度宽松的货币政策,努力增强信贷对经济社会发展支持的均衡性和可持续性,以免造成国家刺激经济的投资项目因缺乏后续资金而出现“半截子”工程,进而产生新的呆坏账。

  前不久,央行副行长苏宁曾表示,就下半年的商业银行信贷规模来说,还谈不上中央银行要采取手段控制。一些商业银行的贷款经营策略也是在年初的时候尽快把贷款贷出去,导致下半年贷款增长减缓。郑超愚表示,这些不会影响到适度宽松货币政策的实施,也不会影响货币信贷总量的增长对经济的拉动和支持作用。

  郑超愚认为,在当前形势下,要增强信贷对经济社会发展支持的均衡性和可持续性,最重要的是把握和处理好信贷支持国有经济与非国有经济的关系,投资需求与消费需求的关系,实体经济与虚拟经济的关系。此外,信贷政策要继续坚持“区别对待、有保有压”的方针,保障信贷资金流向有效的实体经济和关系国计民生的重要项目。同时,还需要注重提高贷款质量,控制贷款风险,对信贷资金投放的结构、节奏和进度及时把握,及时发现和解决苗头性的问题。郑超愚表示,当前最关键的还是要实施扩张性政策,保证经济增长,不要对刺激性调控政策心存顾虑,心存担忧。

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