当地时间1月24日，境外媒体援引消息人士的话报道称，美国联邦储蓄保险公司(FDIC)正计划将来自破产银行的数十亿美元资产打包为证券，并注入抵押贷款支持债券市场。

　　截至1月22日，今年美国破产倒闭的银行已达9家，而且预计这一数字还将继续增加。这意味着FDIC所接收的问题资产仍将不断膨胀。自然，如何处理这些倒闭银行的问题资产成为一项棘手的问题。

　　问题资产将达600亿美元

　　2009年，美国银行业总共有140家银行倒闭，创下了自1992年以来的最高纪录。截至去年第三季度，FDIC旗下用于保护美国储户存款的担保基金余额缩水至负82亿美元，自1992年以来首次出现赤字。

　　而今年美国倒闭的银行数量并不会大幅减少，甚至有可能超过2009年。FDIC主席贝尔曾表示，2009年和2010年美国将有更多银行遭遇倒闭，而2010年将会是银行倒闭高峰时期，随后将有所缓和。而FDIC更是在去年第三季度就为未来可能发生倒闭的银行存款担保准备了217亿美元的预算。

　　“从目前来看，美国银行业尤其是中小银行的生存环境可能会比去年更为严峻，从而倒闭银行的数量很有可能将超过2009年。”一位银行业内分析人士表示，“2010年美国的失业率很难有实质性改善，而由此带来的信贷违约将极大地威胁美国银行业。”贝尔也曾在日前表示，目前美国商业地产的问题并未消失，预计2010年第一季度银行仍将因此而面临违约率攀升。而这也在一定程度上预示着将会有不少无法承压的银行陆续倒闭。

　　目前，FDIC账面上有着超过360亿美元的问题资产。“预计到今年年底，FDIC账面上的问题资产将会达到600亿美元左右。尽管由于美国政府出台了银行业提前支付3年捐税的计划，从而FDIC将获得450亿美元的资金，但是这些资金无法立即计入存款担保基金的资产负债表。”上述银行业内分析人士指出。探路市场化处理方式

　　“在市场状况比较好以及数额不大的情况下，FDIC可以把这些银行的问题资产直接进行注销。不过，在当前市场状况并不理想之际，采取注销的方式可能会引起市场的恐慌，而且就FDIC目前所拥有的问题资产来看，所涉及的金额不小。”上海社科院金融研究中心副主任潘正彦指出，“尤其是FDIC并不想承担损失，他们更希望在市场逐步好转之时能从中获利。”

　　英国《金融时报》援引消息人士的话报道，FDIC的问题资产证券化计划还处于一个起步阶段，可能会在未来数周内作出相关决策，而且将取决于政府能否找到一个合适的证券化结构，为FDIC带来足够的回报。

　　交通银行（601328）发展研究部总经理助理周昆平指出：“对FDIC接手的银行问题资产进行市场化的操作手段是必然之事。”潘正彦同样认为，随着全球经济形势的好转尤其是金融行业状态的逐步改善，后续将会有更多的市场化处理方式。

　　“其实，在FDIC接手的银行资产中，有不少是被‘错杀’的，有些资产的质量并非那么差，只是由于整体形势的问题而不得不归类为问题资产，其中有一部分其实具有不小的增值潜力。而随着整体经济环境的改变，市场也会逐步发现这些资产的潜力并对其有兴趣。”潘正彦表示。

　　他同时指出：“目前，FDIC计划打包数十亿美元资产进行证券化，这一规模还比较小，美国政府的目的在于进行一种试探，探测市场的反应。而政府一旦把这些资产打包证券化，预计也会在一定程度上刺激美国从去年以来一直比较低迷的抵押贷款支持债券市场。”