面对工商银行系统行政印章科技含量越来越高,且对印章使用管理要求越来越严的现实。工商银行江西九江分行把加强行政印章管理,纳入全行强化内部控制,有效防范风险的基础性工作来抓,坚持做到五个不放松,确保规范用印、安全用印。 一是加强行政印章管理制度学习不放松。该行把学习行政印章管理制度纳入全行“学习规章制度,促进合规经营”教育活动的重要范畴。要求各级管理人员,尤其是各行处、各部门的一把手,印章专管人员要认真学习《中国工商银行行政印章管理暂行办法》以及总、省行关于加强行政印章管理的制度办法。充分认识加强行政印章管理对防范经营管理风险,保障业务稳健发展的重要性,认真执行印章管理的各项规定,坚持原则、严格管理,明确职责、规范操作,防范风险、确保安全。 二是严格执行印章使用签批流程不放松。该行明确规定各部门使用印章时,必须由职能部门经办人员按规定提出用印申请,详细填写用印审批单;必须履行用印部门负责人和分管领导(或授权人)双人签批制度,签批人对用印内容的合规性负责。严禁单人审批用印事项或自管自用印章,严禁先用印后审批。严格执行行政印章授权审批制度,所有用印事项必须限定在上级行授予的经营管理权限之内,各级管理人员审批用印事项必须依据工作分工和授权,严禁越权审批用印。 三是重大事项用印须经法律审查不放松。对上级行规定使用格式化文本的,坚持将“格式化文本”样本送法律部门审核认定后,由法律部门负责人和审查人签字后,交办公室留存备查,方可用印。采用非格式化文本如合同、协议、保函、承诺函等或有修改、补充条款的格式化文本,加盖行政印章时,必须由法律事务部门出具“法律审查表”,并将非格式化文本领导签字页复印留存备查;并要求“法律审查表”送审人,送审单位负责人本人签名后方可盖章。 四是规范填写用印审批单的内容不放松。该行强调,行政印章用印审批单是用印的依据,需要使用印章的部门,用印发起人必须如实详细填写用印审批单内容。用印事项与实际用印内容不一致;用印类型界定不清楚;用印份数与实际用印数量不相符等,用印内容填写不规范、要素不齐全的不予用印。行政印章管理人员有权对用印内容和事项审查和核实,如有不符之处,经办部门必须重新准确、规范填写用印事由方可用印。 五是加强印章使用管理监督检查不放松。该行坚持把行政印章管理与使用情况纳入业务检查的范围。一方面,要求各行处领导或分管领导必须每季一次,印章管理部门负责人必须每月一次对本单位行政印章使用与管理情况进行检查,发现问题要督促及时纠正到位。另一方面,市行办公室采取定期或不定期的方式,对各行处用印事项的合规性;有权审批人及印章管理人员的履职情况;行政印章管理制度的落实情况进行检查,对发现的问题责令限期整改并通报全行的同时,考核结果与行长经营管理目标挂钩,对相关责任人将按照有关规定严肃处理。着力提高用印审批人员、印章管理人员的风险意识,规范操作行为,确保用印安全。
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