中新网6月5日电 近期，部分银行对个人客户收取零钞清点费，引起社会广泛关注和争议，在中国新闻网所作调查中，九成的网友认为银行这项收费不合理。最新消息显示，国家发展改革委、中国银监会等已于4日“叫停”了商业银行个人收取零钞清点费的做法。

　　现象：各地多家银行收取“数钱费”

　　北京：农行向个人收“数钱费” 200个硬币收5元

　　北京某媒体报道称，市民曹女士不久前到农业银行存了300个1元硬币到个人账户上，银行收了6元钱手续费。银行解释说，清点硬币要收费，200个硬币就要收5元钱，每增加100个，加收1元钱。据不完全统计，目前农行、工行、交行、建行、中国银行、北京银行都开始了此项业务，且收费标准基本上相近或相同。按照这些收费标准，如果市民持200枚分币去银行存款，需要缴纳“数钱费”5元，这意味着市民存款两元钱还不够支付费用，需要倒贴3元才行。

　　南京：五银行开收“点钞费”

　　据《扬子晚报》5月25日报道，南京已有多家银行也开始收取点钞费了。该收费虽然符合法律规定，但是否合理仍引起了市民的广泛讨论。

　　在南京新街口附近的多家银行网点，该报记者表示有1000枚硬币要存，银行收不收费？该行工作人员称，200枚(张)以内的小额钱币不收取手续费，超过的部分才收。随后记者又来到农业银行，并抛出了同样的问题，得到的答复也是200枚(张)以内的不收，但超出200枚(张)的部分，每笔最低收费5元，每超100枚(张)增收1元。在广东发展银行网点，该行工作人员表示，100枚以内该行不收费，超出100枚的部分即按照1元/100枚的标准收取。民生银行网点工作人员表示，每500枚收取4元费用。浦发银行工作人员表示，500枚以内收取4元，超出部分每300枚收取1元手续费。

　　广州：多家银行收零钱存款点钞费 10元被定为零钱

　　《信息时报》报道称，广州多家银行对于大额零钱存款，需要收取一定的费用，而各家银行收费标准不一，其中，有的银行仅对单位账户收取，个人账户则免收点钞费。

　　日前，该报记者以客户身份到多家银行咨询，称自己家中有1000多元的5角、1元零钱，是否可存入银行？收不收点钞费？民生银行有关工作人员告诉记者，可以办理存款，但要收取一定的费用，具体来说，1元面额的纸币不收费，1元以下纸币，如果超过500张，收取4元/笔的费用，每增加100张，加收0.5元/笔。该工作人员称，由于数量较大，银行要对零钱进行清点，且点钞要花去大量时间，需要专门安排人力进行清点，收费是用于支付银行的人力成本。

　　上海银行也收“点钞费”

　　据媒体报道称，上海地区银行是否也开始征收“点钞费”？该媒体记者为此进行了调查。据了解，上海各家银行目前的服务收费中已有这项业务，只不过各家银行在是否收费和收费标准上有所不同。

　　上海建设银行上海市分行相关人士称，无论是以个人名义存零钞，还是以公司名义存零钞，目前暂时不收手续费。随后，该媒体记者又致电交通银行上海分行，对于“点钞费”问题，得到的答复是，如果以个人名义存零钞，不收取费用；如果是以公司名义存零钞，500枚以内不收费用，但超出500枚的部分，每笔最低收费5元，每超过100枚增收1元。

　　此外，浦发银行的客服人员称，如果以个人名义存零钞，500枚以内不收，超出500枚的部分，每笔最低收费4元，每超过300枚增收1元。

　　看法：银行“数钱费”引发热议 多数人认为不合理

　　银行“数钱费”引起公众强烈反响，不少网友对银行这种“嫌贫爱富”的做派表示气愤。中国新闻网此前针对“您认为银行数钱费合理吗？”的网络调查显示，参与投票的网友中有93.90%的网友认为银行的此项收费不合理。

　　此外，从多家媒体整理的网友意见中也不难看出，多数网友对此项收费表示不满。有网友称银行收取“数钱费”，明显是穷疯了。还有网友居然支招破解办法，既然200个币以下不收费，那就每次存199个；如果银行调整到100个，那就每次存99个。还有网友建议，为逃避收取零钞清点费，可以一张张地存，每次只存1元、1角甚至1分，只要不超过银行规定的收费下限张(枚)数，“看谁狠过谁”。

　　北京消协：银行“数钱费”剥夺了消费者公平交易权

　　针对银行“数钱费”，北京市消协投诉部主任郎丹柯评点说，银行业的收费项目，尤其是涉及不特定多数消费者的收费，不应如此简单而又草率地出台。如果完全放任其自行设定，消费者的选择权将被无情剥夺，被迫接受这种收费。而且，零钞也是国家发行货币的一种，银行如此设定收费，必然会伤害消费者的持币热情，令消费者拒绝接受小额零钞。银行如此做法，变相将自身应尽的义务转嫁给消费者，剥夺了消费者公平交易权。

　　专家看法：不利于货币流通

　　据《法制日报》报道，广州大学法学院副教授李伟指出，银行的收费依据是《商业银行服务价格管理暂行办法》中规定的“零钞清点整理储蓄业务可以收费”。但是，《人民币管理条例》规定人民币是我国的法定货币，应无条件等价流通；中国人民银行法规定，公民去银行存取款自由。在这3部法律中，中国人民银行法由全国人民代表大会制定，《人民币管理条例》由国务院颁布，二者处于上位；《商业银行服务价格管理暂行办法》处下位———由银监会和发改委颁布。下位法规不得同上位法规相抵触，因此各银行收取“点钞费”的依据值得商榷。

　　广东华安联合律师事务所律师耿爽认为，银行收取“点钞费”是悄然兴起的，先前与储户的承诺中并没有提出这一附加行为。银行单方面改变了与储户的协议内容，这是一种违约行为。

　　广东合邦律师事务所主任杨爱斌：“银行此举不利于货币流通，如果所有银行都要收取这笔费用，将使小面额货币的存储、兑换都成为难题，会造成零钞和整钞在流通中的不平等，进而导致小面额货币难以流通，使零钞提前退出消费市场，将对金融市场造成不利影响。”

　　国家两部委紧急叫停零钞清点费

　　国家发改委网站6月4日刊载消息称，国家发展改革委、中国银监会已紧急要求商业银行暂停对个人收取零钞清点费。

　　该消息称，近期，部分银行对个人客户收取零钞清点费，引起社会广泛关注。国家发展改革委、中国银监会立即召集有关机构对此进行调查研究，要求各银行要严格执行《商业银行服务价格管理暂行办法》的规定。据了解，考虑社会反映等因素，有关银行已经主动暂停了相关收费，对于其它同类问题也在一并清理规范。

　　各银行表示，今后对于涉及公众利益的服务收费项目，将慎重考虑，广泛征求意见，审慎出台，着力提高金融服务水平。

　　消息还称，目前，中国银行业正处在市场化发展进程中，金融服务和商业经营有待进一步完善和提高，欢迎广大金融消费者积极监督。