中国银行业监督管理委员会正研究新规，拟将银行交叉持有的其他银行次级债从附属资本中扣除。分析人士指出，尽管适度宽松的货币政策没有改变，但银监会近期密集出台政策表明监管层下半年将有意识加强监管力度，从而使银行的整体放贷行为有所趋紧。

　　他们并指出，这一规定是银监会从严格资本充足率的角度调控银行信贷投放。对于一些资本充足率偏低的银行放贷影响更大。但同时，将有更多银行考虑从其他渠道扩充资本金。例如民生银行将赴香港发行H股，深发展通过向中国平安保险定向增发补充资本金，以及招商银行称正在考虑恰当的补充资本方式等。

　　数位银行界的消息人士对路透表示，银监会已下发相关文件，研究拟将银行交叉持有的其他银行次级债从附属资本中扣除。银监会在相关文件中明确表示，目前银行业金融机构发行的次级债有51%在银行体系内由各银行交叉持有，对整个银行体系来说，并没有增量资本进入，没有增强整体风险抵御能力。

　　“这表明下半年监管措施将趋紧，银行相应的放贷行业也会趋紧。以引导信贷资金更多流向实体经济。”中国交通银行首席经济学家连平表示。

　　今年堪称银行次级债发行的黄金年，初步统计的发行量已达近2,000亿元人民币。包括工行、中行、建行、农行等，都已在或即将在银行间市场发行规模不等的次级债。

　　交通银行分析师高擎指出，“银监会此举拟从严格资本充足率的角度调控银行信贷投放。对于一些资本充足率偏低的银行发行次级债和放贷影响更大。”

　　但广发证券银行业分析师则指出，由于交叉持有的次级债规模较大，一次性剥离影响很大，估计不会那麽直接实施，可能通过逐步调整次级债计入附属资本的比例来实现，比如调整为50%计入。

　　“银监会要求09年底资本充足率达10%，2010年达12%。如果马上采取这个措施，很多银行可能无法达标。”上述分析师称，“所以我觉得不会直接实施，可能逐渐调整。”

　　中国决策层近日再三强调，要继续保持积极的财政政策和适度宽松的货币政策。但为保证信贷资金流入实体经济，银监会近期频出新规，上周分别发布了固定资产贷款管理办法、项目融资业务指引，以及徵求流动资金管理办法等。