银监会出台两办法严控贷款

　　本报讯 (记者 耿彩琴) 银监会昨天宣布，《流动资金贷款管理暂行办法》和《个人贷款管理暂行办法》已经通过，于2月12日开始施行。这两份分别“标记”为2010年第1号和第2号的文件，旨在规范两类贷款业务，加强贷款审慎经营管理。其中，个贷管理办法明确规定银行不得发放无指定用途的个人贷款。不过，信用卡透支除外。

　　个人向银行贷款，银行至少要调查其五方面的情况，包括个人基本情况，收入情况，借款用途，还款来源、还款能力及还款方式，保证人担保意愿、担保能力或抵(质)押物价值及变现能力。同时，银监会要求银行在进行贷款调查时应以实地调查为主、间接调查为辅，采取现场核实、电话查问以及信息咨询等途径和方法，要严格执行贷款面谈制度。同时，个人从银行借出来钱，花在哪里的过程都将受到严格监控，银监会新规要求银行对个人贷款资金使用、借款人的信用及担保情况变化等进行跟踪检查和监控分析。

　　针对企事业法人的流动资金贷款相关办法规定，流动资金贷款不得用于固定资产、股权等投资，不得用于国家禁止生产、经营的领域和用途，不得挪用，贷款人应按照合同约定检查、监督流动资金贷款的使用情况。办法要求银行应合理测算借款人营运资金需求，审慎确定借款人的流动资金授信总额及具体贷款的额度，不得超过借款人的实际需求发放流动资金贷款。

　　银监会相关负责人昨天强调，需防止超额授信，不得恶性竞争和突击放贷。有时挪用贷款源于贷款超出了借款人实际流动资金的需求。该负责人表示，新规既要保证企业正常经营对流动资金的需求，也要防止过度放款导致对资金的挪用。

　　另外，由于两项新规对贷款支付和贷后管理上作出了更加严格的规定，可能会增加个人和企业从银行贷款的流程。但银监会强调，新规不会增加信贷成本，也不会影响信贷总量。