针对市场对银行资产质量进一步恶化的担忧，银监会相关负责人昨日表示，银行整体资产质量稳定，风险可控。

　　上述负责人指出，在不良贷款之外，银监会在评估银行体系风险时重点关注五大领域风险——地方融资平台贷款、房地产贷款、理财产品、产能过剩和外部风险的传染。

　　这是银监会办公厅副主任刘宏宇6月25日出席上海市政府新闻发布会做出的表述。她并详细阐述了中国银行业当下五大领域风险的最新情况。

　　截至一季度末，中国银行业不良贷款余额是5265亿元，不良率为0.96%。

　　“余额并没有出现大幅反弹，不良率也保持基本稳定。我们认为，一定程度上的反弹主要是受全球经济下行，以及国内经济周期性、结构性因素的影响，属于正常现象，也在意料之中。随着经济走势逐步企稳，未来不良贷款不会出现大幅波动，资产质量下滑的风险基本上是可控的。”刘宏宇说。

　　二季度起

　　全口径监测融资平台

　　第一个领域的风险是地方政府融资平台贷款。

　　刘宏宇指出，目前银监会采取主要的措施包括严格控制总量风险，优化存量平台贷款结构、加大对平台贷款到期履行情况的监测力度。

　　所谓“严格控制总量风险、优化存量平台贷款结构”，目前主要遵循“保在建、压重建、控新建”的基本导向，严把新增贷款的准入标准，引导新增的平台贷款，主要支持符合条件的保障性住房和国家重点在建、续建的项目、以及合理的融资需求。

　　刘宏宇表示，平台贷款规模今年以来的的增幅是很小的。

　　此外，银监会也加大了对平台贷款的到期履约情况的监测力度，要求几乎所有银行机构都逐月统计上报到期的平台贷款金额、偿债资金来源和实际的偿还情况，在必要时与地方政府沟通并及早采取措施，以避免重大的违约事件。

　　刘宏宇表示，银监会在6月21日发布关于地方政府融资平台融资全口径统计的通知，建立了一套除了贷款以外的包括企业债、中期票据、短期融资券、信托计划、理财产品等在内的全口径统计制度。在新的统计制度之下，新增了银行理财资金投资融资平台等相关指标，也进一步细化到通过各种形式直接投资于融资平台的金额，比如说通过购买信托公司信托计划、证券公司、保险公司、基金公司、资产管理公司等金融机构资产管理计划间接投向融资平台的投资余额。

　　“从二季度起执行，对平台整个的统计和监测范围更加全面，这一块的透明度也会得到比较大的提升。”刘宏宇说。

　　第二个领域的风险是房地产贷款。

　　刘宏宇表示，将坚持银监会的既有政策，继续督促银行执行差别化房贷政策，积极支持居民购买首套房。

　　截止到一季度末，全国主要20家银行的个人住房贷款中95%都是首套房贷款。

　　“银监会近期也关注到一些风险点，比如说消费贷款购买住房，银监会也加大了现场检查力度，这种行为也是以前就是被禁止的。”刘宏宇强调。

　　名单制

　　锁定五个外部风险源

　　第三个领域的风险是理财产品。

　　截至今年一季度末，理财产品的规模是8.2万亿元。刘宏宇表示，在发布8号文规范理财资金投向非标的比例和规模以后，银监会在6月14日发文要求所有的银行业金融机构新发理财产品必须通过银监会新建的理财系统报告和登记。新发文件要求，没有在理财系统进行报告登记的理财产品，银行业金融机构不得发售。

　　“这样进一步提高了理财业务的规范性，进一步提升理财业务的透明度。下一步发展方向是引导银行机构的理财业务向规范的资产管理业务发展，真正实现理财产品在卖者有责基础上的买者自负。”刘宏宇指出。

　　第四个领域的风险是产能过剩。刘宏宇称，银监会将配合国家有关的职能部门，密切关注并积极化解银行业金融机构在国家调整行业结构时暴露的一些风险。

　　第五个领域是外部风险向银行体系的渗透和传染。银监会在5月14日下发《中国银监会办公厅关于防范外部风险传染的通知》将外部风险主要的来源锁定为五个方面——小贷公司、典当行、担保机构、民间融资、非法集资。通知要求采取一些名单制管理，开展资信评级，开展授信和管理，要求各家银行业金融机构重点防范这些风险向银行体系的渗透和传染。

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