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2000亿地方债发行过半 上市成交率不足四成

2009-5-30 11:01:22  文章来源:不详  作者:佚名  【字体:
昨日,财政部首次对已经发行两个月的地方政府债发行、交易情况做出官方披露。 

  财政部表示,地方债信用良好,遍及23个省的26期地方债发行及二级市场交易平稳。通过发行地方债,各地方政府已经筹集资金达到1118亿元。今年财政部代发地方债的计划规模为2000亿元,代发额度已完成一半。 

  截至5月22日,已上市交易的22期地方政府债券规模为949亿元,其中成交约379.2亿元。成交率不足四成。 

  近期,地方债在二级市场屡现“零交易”,被解释为地方债背后的地方政府信用尚未得到市场完全的认同。对此,财政部强调,地方债采用了由财政部代理发行、代办还本付息的方式,因此相当于中央财政对其提供了担保,地方政府债信用等同于国债,利率也与国债接近。 

  在过去两个月的发行中,商业银行是地方债的主要需求方。财政部认为地方债已经成为商行进行资产配置的主要方向之一,但银行层面仍然对这一新兴事物表示了担忧。 

  一位来自国有大型商业银行湖南省分行的副总经理对记者表示,最近正在考虑承销地方债,但仍然有较大顾虑。“主要还是担保问题。” 

  农业银行高级经济学家何志成告诉记者:“发行地方债的地区大部分是中西部地区,政府财政实力不是很雄厚。虽然有中央财政隐性担保,但是由于对配套项目的前景并没有一个明朗的评估,市场肯定还会有所忧虑。” 

  除了偿债能力意外,地方债发行的长效性也是银行业关注的问题。“地方债发行的背景正是刺激经济增长,市场也担心经济好转后地方债是不是会形成长效机制。”何志成说。 

  此外,随着未来通货膨胀预期逐渐抬头,利率风险也成为市场的一个顾虑。“如果利率变化出现反转,未来投资项目的收益率比地方债要高,那现在买地方债就等于买亏了。”交通银行首席经济学家连平表示。 

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