山西富豪王先生不曾想到,自己在京城的一次购房经历,以及因此发生的一些事情,会使他成为2007年岁末京城各大媒体竞相追逐的焦点。
2005年初,王先生斥500万元在京城城区购买两栋豪华别墅,随后将其拆除,在原址盖起一栋别墅。新房正在装修,还没来得及入住,北京城管部门动用3台大型机械设备,历时1天半,将其夷为平地。
了解到自己的行为触犯了现行的规划体制,王先生想在原址按原先政府规划的方案再建房屋,却因个人没有房地产开发资质而陷入困境。
一口气买下两栋高档别墅
2月22日,记者在北京国际花园看到的这片废墟,“造价”超过千万元。坐落在北京西四环边上,对面就是世界公园,即便在寸土寸金的京城,北京国际花园都称得上高档住宅中的佼佼者。园内所住多为重量级富豪或社会名流。王先生购房时,这里房价每平方米7000多元,如今已猛蹿至每平方米两万多元。
2003年的一天,王先生邀表弟同车外出,高速路上遭遇车祸,二人腰椎遭受重创,一起坐上轮椅。北京的医疗条件较好,二人都需要在北京接受康复治疗。2005年初,王先生买下距康复中心不远的丰台区北京国际花园E1、E2(即168-1,168-2)两套联排别墅,共计746.36平方米,500万元的房款由王先生一人支付,他和表弟一人住一套——王先生觉得,是自己连累了表弟,想通过这种方式对他进行补偿。
拆了再建 两栋变成一栋
装修开始,王先生觉得,别墅是地上二层地下一层,两人进出都需轮椅,非常不便。“安部电梯吧,两人共享”,王先生与表弟合计。办法只有一个——拆掉两栋别墅中间的墙壁,将电梯置于其中,行动不便的王先生托人向物业公司表达了这一意愿。考虑到二人均为残疾,没有电梯生活不便,负责小区物业的北京高之苑物业公司同意了这一要求。
2006年5月8日,装修开始。一个星期之后,5月15日,物业公司保安发现所谓“装修”有些变味,“装电梯干吗需要拆屋顶上的瓦?”
王先生的代理人介绍,在拆掉两栋别墅间的承重墙后,业主担忧,此后两套别墅都难以支撑。为避免风险,业主希望推倒两栋别墅进行重建。这位代理人称,这个想法也曾得到了物业公司的同意。
高之苑物业公司总助李怀书并不认可这个说法。他说,就在发现装修有些“走样”的5月15日当天,保安就曾上前劝阻。5月16日,物业公司正式向王先生发出要求停止违法施工的公函,并指令保安阻止E1、E2工地工人进入小区,双方发生小规模争执,110接警介入。但“警察前脚刚走,工人后脚就来,根本拦不住”。这样,原先的两套联排别墅被彻底拆除,一栋崭新的独栋别墅在2006年底矗立起来,建筑面积超过1100平方米,市值超过2200多万元。
王先生在自家“院”中的所作所为,因其房屋相对独立,建成后基本没有影响周边邻居的采光、排水。在此后的近一年时间里,大家相安无事。
新别墅成违建 强拆成废墟
2007年12月3日上午9时30分许,经过送达《限期拆除通知书》《拆除决定书》、登报公告等所有告知义务之后,北京市丰台区城管大队几乎全体出动,近百名执法人员进入北京国际花园执法。王先生及其亲戚十多人,有老有少,坐着轮椅出现在三楼。“各家都有违建,为什么单拆我家?”城管工作人员反复喊话,这些坐轮椅者就是不肯下来。一个多小时后,十多名城管爬上三楼,将坐轮椅者逐个背下。机器轰鸣声中,至下午5时多,新修别墅夷为平地。
物业公司及丰台区城管执法大队的调查显示,在拥有200多套别墅的北京国际花园,违法私建超过52户,违建比例接近1/4。按照城市规划等相关法律法规,业主在改扩建房屋前应向建设、规划、国土等部门报批,否则就属违建。王先生的别墅被拆,缘于小区内其他业主的纠纷和互相举报。
据丰台区城管大队新闻发言人介绍,之所以先拆王先生家的违建,是因为“得先从最大的开始。”强拆当日,他们已在小区发出通告,责令存在违法建筑的业主自行拆除。
重建房屋 遭遇重重困境
一个春节过去,北京国际花园恢复平静。除已强制拆除的王先生家违建,其他50多户违建一如既往。面对记者,小区业主不愿谈论。
李怀书介绍,根据他获悉的消息,再过几天,新一轮拆违工作又将展开。下一个目标会是谁?丰台区城管大队表示,还没有做出具体决定。
“12·3”拆违之后,北京媒体调查显示,同类现象在当地其他许多别墅区也相当普遍。分析人士认为,这与现行体制有关,“既然超过1/4的业主选择了违法自建搭建,表明市场存在需求,那么为何不能在统一标准的前提下放开自建房的口子?”也有专家指出,“城镇居民刚刚被行政命令禁止购买小产权房,更遑论拥有自建房的法律权利。”
王先生还面临一个非常现实的问题,“花费千多万元巨资,总不至于是为了买块废墟吧?”为重建房屋,王先生开始奔走于国土、规划、城建等部门。但是,作为没有房地产开发资质的个人,他是否拥有建房的权利?原先的开发商有这个权利,但在完成开发与销售后,开发商早已撤出,小区交由物业管理,他们是否愿意帮王先生?即便他们愿意,王先生如何向其支付相关开发费用?从12月3日之后,直到今天,王先生一家一直饱受这些问题困扰。未来将会怎样?尚没有任何部门给他们一个答复。