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京沪穗等市出台政策打击开发商囤房捂盘

2010-3-2 10:01:01  文章来源:人民网-人民日报  作者:王炜 胡谋…  【字体:

  本报记者 王炜 胡谋 孙小静 李刚

  继楼市调控“国11条”发布之后,北京、上海、广州、深圳等城市纷纷出台配套政策,对楼市念起“紧箍咒”。仔细看来,各地政策基调一致,各有侧重,因地制宜。

  专家指出,各地政策落地执行,有利于房地产市场健康稳定发展。

  新招发力,打击囤房捂盘

  今年以来,各地普遍加大楼市监管力度,囤房、捂盘成为重点打击对象。

  春节长假刚过,北京市房地产交易管理网就对京通苑、长安融府、朝悦大厦、合生时代中心等变相捂盘行为进行了公示。

  紧接着,北京中坤长业房地产开发有限公司、北京市永顺房地产开发有限公司、北京合生北方房地产开发有限公司、北京鸿高置业发展有限公司、北京弘泰基业房地产有限公司、北京晨昱泰和房地产开发有限公司、北京巨安金润房地产开发有限公司等9家公司还因囤房、房源价格不透明等原因被市住建委处罚。

  这是北京市政策调控力量的证明。而该政策正是日前北京市建委等11个部门联合发布的《关于贯彻国办发[2010]4号文件精神促进本市房地产市场平稳健康发展的实施意见》。该政策要求,开发商应3日内一次性公开全部可售房源、限制外资购房、加大房地产市场执法检查力度等。

  上海则要求,加强市场监管,重点是促开工、促销售,保证全年住房新开工面积2000万平方米。加大对虚拟交易、囤地捂盘、虚假广告等违法违规行为的查处和曝光力度;加强商品房预销售管理,严厉查处在商品房预售预订阶段,以各种形式炒作、哄抬房价的行为。

  广东则结合实际,也发布了“粤四条”。在目前市场上,为了制造“旺销”现象,不少开发商会“捂盘惜售”,或制造楼盘旺销假象。对此,“粤四条”明确规定,各地在审批商品住房项目预售许可时,以整栋为最低审批规模,不得分层、分单元办理预售许可。房地产开发企业取得预售许可后,应当在10日内一次性公开全部房源对外销售,并在公开销售24小时之前,按照“一套房一标价”的方式明码标价。

  把住闸门,收紧二套房贷

  抑制投机需下“猛药”,严把房地产信贷闸门,坚持二套房贷首付40%的底线,抑制投资投机性购房需求。

  北京正在清理规范2008年底以来制定的购房优惠政策。继二套房商贷收紧之后,北京住房公积金管理中心日前发布通知:自2010年3月1日(含)起,借款申请人购买“二套住房”申请住房公积金贷款(含个人住房组合贷款),其贷款首付款比例不得低于40%。二套房信贷进一步紧缩,直接瞄准投资投机性购房需求。

  专家分析,与过去有所不同的是,北京调控政策更加有针对性,主要是打击投机和挤出泡沫。后续可能还有具体政策出台,对市场一定会产生影响。“政策传达了3个明确的信号——保障、调控和管理。”链家地产副总裁林倩表示,相关政策的调控力度进一步加大,可能导致购房者购房意愿降低,观望情绪加重,导致短期内市场成交量出现下滑。

  但是,专家也指出,如今,投资客已不敢轻易进入市场,如果政策的出台真能遏制房价过快上涨,甚或使房价回调,市场的交易量很可能因此被再次激活。

  上海则继续支持居民自住消费,严格二套房信贷管理,严格执行国家和该市有关个人购买普通住房与非普通住房、首次购房与非首次购房的差别化税收政策。

  而广州将抑制投资投机购房视为稳定房地产市场的关键因素,严格执行国家关于二套住房购房贷款管理制度,二套房贷款首付比例不得低于40%,贷款利率严格按照风险定价等。

  广东省住建厅有关负责人解释,目前广东对楼市调控的基调是支持普通自住房消费,抑制投机和投资需求,总体上以稳定为主,而非简单的打压。

  有效供应,抓保障重民生

  促进房地产市场平稳健康发展,让老百姓租得起、买得起,还需增加普通商品住房和保障性住房的有效供应。

  春节刚过,深圳市代市长王荣2月21日主持召开的虎年第一个政府工作会议研究的专题是:保障性住房建设。王荣说,抓住房“既是抓发展,更是抓民生”。

  年初,参加广东省委十届六次全会的深圳市委书记刘玉浦说,深圳将加强保障性住房建设力度,2010年计划建设的保障性住房数量由2.3万套增至约5万套、总面积约450万平方米、总投资35.06亿元。

  几乎同时,该市松坪村三期、深康村等2个保障性住房项目正式开工打桩,建成后将提供保障性住房6443套。

  目前,深圳“十一五”期间规划建设的14万套保障性住房已全部进入建设程序。但王荣认为,深圳对住房需求最大的是既不符合保障性住房条件、又付不起商品房高价的“夹心层”家庭群体,“深圳今年把保障性住房建设计划增加到5万套,就是让这部分市民得到住房保障”。据悉,深圳已在今年1月开始的该市第二次保障性住房申请受理中放宽了申请条件。

  同时,广州计划2011年前建设5.6万套保障房,并将首次推出经济租赁房。

  广州市房管局相关负责人表示,去年广州再次启动对限价房市场需求调查,近期将根据具体的调查结果制定今年的限价房用地供应,推出限价房。

  北京提出2010年各类政策性住房用地占全市住房供地50%以上。在2009年新开工政策性住房938万平方米,竣工229万平方米的基础上,2010年新开工建设和收购政策性住房13.4万套,将全部解决2009年底已通过审核正在轮候的住房困难家庭。

  专家认为,在加大政策房建设基础上进行调控,是对房地产市场“有保有压”的一种表现,并非单纯打击市场。从中长期看有利于北京楼市健康发展,市场在经历一段时间僵持之后,或许会因行业的规范焕发更大活力。

  上海保障房建设正加速,计划实现新增廉租对象应保尽保;加快实施经济适用房制度,下半年在中心城区全面推开,新开工建设经济适用住房约400万平方米;着力解决部分群众过渡性住房困难,积极推进公共租赁房、单位租赁房、人才公寓等租赁住房建设。

  然而,加大住房有效供应,土地却不富余,地从哪里来?

  深圳市规划和国土资源委员会王芃表示,将通过新批、旧改、盘活存量等方式,优先安排、落实37.2公顷保障房用地。深圳还将通过回购“城中村”、小产权房和在“城中村”改造中配建保障性住房等方式,增加保障性住房供给。

  而本次广州限价房重点将在番禺南村镇、天河龙洞和增城新塘等地,同时由于“三旧”改造的推进等多种因素,广州今年有望释放出80平方公里的土地。

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