本报记者 刘辰/文

　　多日来保持神秘的中新生态城（以下简称“生态城”）总体轮廓终于浮出水面。5月6日，中新生态城总体规划方案在天津市开发区泰达中心酒店全面亮相，同时中新天津生态城管委会召开新闻发布会。

　　在会上，生态城选址情况、发展目标、城市定位、经济职能、生态保护与生态修复、空间布局结构、公共设施等近期和远景规划全部向社会公布，并将征询公众意见。至此，关于中新生态城规划方面种种细节的最后一层窗户纸被完全揭开。

　　中新生态城管委会副主任蔺雪峰表示，在进一步调整完善总体规划后拟于6月初报天津市政府批准实施，并报住房和城乡建设部备案，7月份将全面开工，计划用10~15年的时间全部建成。

　　生态：变不宜居为宜居

　　在规划公示上，生态城的具体范围被明确划定：东至汉北路——规划的中央大道，西至蓟运河，南至永定新河入海口，北至规划的津汉快速路，总面积约30平方公里。距离滨海新区核心区15公里、距离天津中心城区45公里、距离北京150公里、距离唐山50公里。

　　轨道交通会穿过生态城。以轨道塘汉线沿线50米宽的开放空间串联4个综合片区和生态区，与两侧住宅、绿地以及公共设施紧密联系，成为生态城综合功能主轴。

　　一系列看似枯燥的数字却表明了政府对生态城寄予的厚望。在新闻发布会上，蔺雪峰透露，到规划中期，生态城内水质达标率将达100％、噪声达标区覆盖率100％、垃圾无害化处理率100％、清洁能源使用比例达到100％；生活垃圾回收利用率将不低于60％；人均生活用水指标控制在120升/日，非传统水资源利用率不低于50％，年节约相当于3个西湖的水量。

　　“中新生态城选址于一片盐碱地和荒滩之上，目的就是通过一系列措施，让这片不宜居的荒地转变为宜居之处。”蔺雪峰表示。

　　他还表示，在生态建设上，有关部门将会加强对蓟运河流域排放控制以及大气环境的监控，构筑区域一体化的生态网络。

　　而在生态城内部，会沿河道、湿地建设楔型绿地，形成与区域联系的生态廊道；在蓟运河、津汉快速路等河道和对外通道两侧设置防护绿带，为生态城提供生态屏障。同时生态城内还将优先发展可再生能源，可再生能源使用率不低于15％，清洁能源使用比例为100％；充分应用建筑节能技术，生态城内建筑全部按照绿色建筑标准建设。

　　居住：“邻里单元”再现

　　公示指出，预计到2020年，生态城常住人口规模控制在35万人左右，同时容纳外部就业人口6万人和内部暂住性消费人口3万人。

　　此前曾有生态城管委会相关负责人对外透露，中新生态城不仅包含高端住宅，还将借鉴新加坡组屋规划方面的经验，将中低端住宅兼容进来。这一点记者在新闻发布会上得到了确认。生态城内还将混合安排多种不同类别住宅形式，满足不同群体居住需求，政策性住房比例不低于20％，绝不仅是“富人”住居。

　　不仅如此，中新天津生态城还将根据生态型规划理念和中国的社区管理要求，结合新加坡在组屋管理中独特的“邻里单元”理念，形成符合生态城示范要求的“生态社区模式”。此前，早在苏州工业园区的规划中，就曾成功引入过这一独特概念。

　　而在中新生态城，“生态社区模式”包括基层社区、居住社区、综合片区三级。据蔺雪峰介绍，基层社区由约400米×400米的街廓组成，以城市机动车道围合形成，内部包含完整的步行和自行车道路。

　　居住社区由4个基层社区组成，通过步行和自行车系统连成网络，其中心服务半径为400米到500米。综合片区由4到5个居住社区组成，场地灵活布置。

　　交通：公交主导规划

　　总体规划对综合交通系统也做出了详细规范。蔺雪峰介绍，生态城内将倡导以绿色交通系统为主导的交通发展模式，建设由“轨道交通、城内公交骨干线、公交支线”构成的三级公交服务体系，但他也明确表示，生态城内允许私家车进出。

　　我们会让绿色交通与土地利用紧密结合，提升公共交通和慢行交通的出行比例，减少对小汽车的依赖。”蔺雪峰说。

　　出席新闻发布会的中国城市规划研究院高级规划师、中新生态城中方负责人之一董珂说：“我们不会强行限制私家车的数量，也不会禁止私家车进入生态城内，但生态城内会有发达的公交网络，就是为了鼓励人们多使用公交系统。我们相信公交网络达到一定规模时，人们自然会减少私家车的使用。”

　　据他介绍，为了让非机动车出行比例超过70％，公共交通出行比例超过25％，生态城内会建造高密度的慢行道路系统，用来串联大部分居住、产业和公共设施，确保实现公共交通站点周边居民步行不超过500米。

　　规划中还指出，将结合绿地系统营造环境宜人的慢行空间，使慢行方式逐步成为居民出行首选，实现人车友好分离。对公交系统的大大鼓励，也在一定程度上让普通人也入住生态城具备可行性。而轻轨会成为连接生态城与周边地区的主要交通工具。

　　链接新加坡邻里中心

　　新加坡邻里中心是指分布于政府组屋区内，为居民提供生活配套服务的设施,主要功能为商用产业,其实质是购物中心。一个典型的邻里中心通常设置35个商店、2个食阁、1个超级市场、1个菜市场、1~2台自动提款机。必备功能包括诊疗所及牙医、面包店、文具店、中西药行、托儿所、服装店、眼镜店、理发店、家庭用品、书局、家庭娱乐中心。

　　新加坡建屋发展局成立初期，邻里中心的建设并无规划标准，店屋主要是分配给受迁置计划影响的店主，许多商店都建在组屋楼下。1991年开始，建屋发展局才开始推行新模式的邻里中心，这些新邻里中心都与组屋分开，均为独立式建筑。建屋发展局不但对邻里中心的建设进行规划，而且对邻里中心与屋的比例、邻里中心的商店组合、经营商品的档次、邻里中心的必备功能做出了相应的周密计划。

　　目前新加坡建屋发展局为1000~1200套住户配套建设一个邻区商店，为6000~8000套住户配套建设一个邻里中心，为4万~6万套住户配套建设一个新镇中心。新镇中心以经营高档商品为主，商店组合包括娱乐设施、银行、邮政局、超级市场、百货公司及高档商品、商店、餐馆、快餐店。邻里中心以经营中档商品为主，商店组合包括普通日常商品商店、诊疗所、餐馆和小贩中心。邻区商店以经营生活必须品为主。