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“淄博现象”是共性问题还是个性问题

2018/4/8 17:07:47  文章来源:浩俊  作者:浩俊
文章简介:在这个问题上,很显然,淄博的官方回应以及采取的调控行为,也都存在矛盾之处。面对房价的扶摇直上,居民反应也越来越强烈,淄博方面不得不对楼市进行调控,也不得不采取一些调控措施。

  “淄博现象”是共性问题还是个性问题

  谭浩俊 中国不良资产行业联盟研究员

  面对地方政府的矛盾心理,还是应当在制度和政策方面下功夫,尽快出台房产税、物业稅、遗产与赠予稅等政策,以使楼市调控尽快从行政手段转向法律手段。

  据《中国经营报》报道,关于房价话题,在三线城市山东淄博存在两种话语体系。一是在官方认知中,这个老工业城市的房价并不高,证据之一则是“满大街跑的汽车档次要超过青岛和济南”;二是在老百姓眼中,房价自去年年初以来扶摇直上,突破2万元/平方米的时代即将成为现实,眉头一皱,两手一摊,“买不起”。

  不过,就在“买不起”与“并不高”之间,淄博市近期发布房地产调控通知,对部分房价过热区域实行区域性限价及限制房产交易等一系列措施。与之相伴的则是来自外界的质疑:限价区域为何将频出的地王排除在外,为何只限房价却不限地价?

  在这个问题上,很显然,淄博的官方回应以及采取的调控行为,也都存在矛盾之处。从官方回应来看,既然房价“并不高”,马路上的汽车比青岛、济南档次还高,为什么要出台楼市调控政策?就调控政策而言,既然出台了楼市调控政策,就应当是为了避免房价的继续反弹,而不是为了遮人耳目,那么,为什么只限房价而不限地价呢?频繁出现地王的地区反而被排除在调控之外呢?

  显然,淄博的做法,是要引起外界的质疑的,是存在漏洞的,甚至不能不让人感到,这是做给人看的。因为,在因城施策、分类调控的大背景下,地方政府对楼市调控是需要承担全面责任的,是需要对房价上涨负全责的。所以,面对房价的快速上涨,是无法再像过去那样置之不理、不闻不问的。一旦舆论反响过于强烈,地方政府就将面临极大的压力。所以,面对房价的扶摇直上,居民反应也越来越强烈,淄博方面不得不对楼市进行调控,也不得不采取一些调控措施。

  问题的关键在于,中央所以把调控权下放给地方,由地方根据实际出台相应的调控政策,目的就是为了维护市场的稳定、推动房价的理性、突出“房子是用来住的、不是用来炒的”目标。那么,为什么淄博出台的楼市调控政策,却没有把频繁出现地王的地区纳入到调控范围呢?淄博马路上跑的汽车,不是比青岛和济南还要档次高吗?又要出台调控政策干嘛呢?这种一眼就能看出的矛盾格局,到底为何会出现呢?

  毫无疑问,淄博已经让自己处于一个非常被动的局面。首先,很难让人相信此次调控是真心调控,是真心想让市场稳定、房价稳定。如果真心调控,就不需要选择性地进行调控,不需要把地王频现的地段排除在调控之外。更多情况下,调控是为了应对房价上涨、应对外界的质疑,避免舆论和公众过多关注。

  其二,是为了掩盖地价上涨的矛盾。因为,淄博房价上涨的主要原因,是地价的过快上涨。因为,按照淄博有关方面负责人的介绍,去年在房价尚未上涨之前,淄博新区的土地市场比较平稳,大部分在300万元/亩左右,正是由于这轮房价上涨才带动地价攀升,二者才形成了互为因果的关系。恰恰是,地价的上涨带动了房价的上涨,而决不是房价上涨带动了地价上涨。这种完全矛盾的解释,恰恰说明淄博在房价上涨问题上是心虚的。

  第三是为了保护既得利益。为什么说是保护既得利益呢?是因为开发商拿到的土地,价格比较高,如果按照调控政策要求,就必须限价。一旦限价,开发商就有可能出现亏损。而从当地政府有关方面的介绍,“本身该地块就很贵了,再限价不合适,政府也要讲究信用,所以只是限制交易时间,不让炒房。”这就不难看出,所谓的调控,只有在既得利益不受影响的情况之下才有用。至于百姓利益,则完全可以不予考虑。不然,也不会用大街上跑的汽车与房价相比,而不将的收入与房价对比。

  事实也是如此,如果一个城市,房价出现官方与民间感受完全不一致的现象,就可能出现问题了。因为,房价问题的立足点,只能建立在百姓的感受上,而不是政府的感受。政府的感受,只会令房价上涨。尤其在宏观经济形势不佳,企业效益不好的情况下,地方政府对房地产的依赖就更强,就更想通过房地产获得自己想要的财力。所以,就会有意无意地推动地价上涨。而当地价出现上涨后,又要通过保护方式维护开发商的既得利益。

  必须看到,像淄博这种一手抓调控,一手推地价的城市,决不在个别。从主观上讲,他们早就没有了调控的内在动力,早就想着放开房价和地价。从客观上讲,又碍于因城施策、分类调控,不敢轻易放松调控,不敢任由房价上涨,处于非常矛盾的状态。

  我们担心的是,在这样的矛盾状态中,一旦政策松动,就有可能出现房价快速上涨的现象,显然,这也是最令人担心的事。所以,面对地方政府的矛盾心理,还是应当在制度和政策方面下功夫,尽快出台房产税、物业稅、遗产与赠予稅等政策,以使楼市调控尽快从行政手段转向法律手段。只有这样房价才不会出现大起大落现象,“房子是用来住的,不是用来炒的”要求才能真正得到落实。

  谭浩俊【原创】

  本文转载自:http://www.sohu.com/a/227523589_569716

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