问题4

　　推进房地产税立法的进展如何？

　　涂立磊表示，在房地产税推出之前，早在2011年1月27日，上海和重庆分别宣布开征房产税。2017年5月，房地产税法在全国人大常委会公布2017年立法工作计划的“预备及研究论证项目”中。

　　房地产税实施需要三大基础性条件已经具备。涂立磊表示，首先，房屋70年产权到期后免费自动续期，扫除了开征房地产税的重要政策障碍。其次，全国所有市县“不动产统一登记”中房源信息将在2017年底接入国家级平台。第三，个人收入和财产信息系统建设方案已获通过，建成后个人收入、财产信息将被征税机关掌握。

　　“在房产税试点方面，上海和重庆的成功之处在于积极探索了如何征税的模式。”严跃进表示，但是在真正抑制房价等方面，效果可能不如预期。从这个角度看，当前此类模式应该会为全国房地产税的试点所借鉴，这也是很关键的一点，即多少要参照上海和重庆的模式。但是因为征收的区域范围扩大，所以也会更加谨慎。

　　问题5

　　房地产税推出后对普通人有何影响？

　　严跃进表示，对普通人来说，从住房角度看，三套以内住房都可以算是正常的，尤其是考虑到刚需置换和异地居住等，所以类似普通人的住房持有，问题其实不大，甚至不会纳入征税范围。而对于其他多套住房的持有，超过三套的，预计征税的可能性是很大的。

　　涂立磊认为，按照2016年底我国城镇人均住宅建筑面积36.6平米/人，而2016年底我国城镇住宅平均价格是7203元/平米，则可知道2016年底我国城镇人均住宅价值测算是26.36万元。假设未来我国推出的房地产税率是1%，征税评估基准折扣是70%，则可以知道当年我国城镇人均房地产税支出为1845元，占2016年我国城镇居民人均可支配收入3.36万元的5.49%。

　　北京大学国家发展研究院院长姚洋表示，对国家来说，无论是宏观调控还是地区平衡，房地产税都是一个非常好的税种。另外，房地产税是对资产征税，会打击投机性的房屋囤积，不会影响老百姓的工作积极性。在这种情况下，房地产税的征收实际上对国家是一件好事情。