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温州对外经济贸易合作局于1月7日在该网站发布《温州市个人境外直接投资试点方案》(下称《方案》)。《方案》规定，指持有中国居民身份证、18周岁以上并具有完全民事行为能力的温州市个人，可通过新设、并购、参股等方式，在境外设立非金融企业或取得既有非金融企业的相关权益。 该《方案》并未获得国家外管局的正式批准，温州称此次《方案》为“试点”。而国家外管局认为温州《方案》在媒体的宣传下过于高调。 《方案》公布后，引起了投资界的广泛关注。此前，根据相关法律法规，只有境内机构可以在商务部的批准下进行境外直接投资，而此次属首开个人直接投资之先河。温州民间资本充裕，投资界内人士介绍说，在《方案》出台前，温州民资已经通过各种途径“曲线出境”，而这一《方案》出台，无疑为私人资本大开方便之门。 多位投资界人士此前已对《方案》表示担忧。摩根士丹利董事总经理娄刚表示：“虽然审批可以严格，但资金一旦出去，无论是使用杠杆，还是改变投资方向，我国监管部门都无法控制。”他称此次“动作稍微大了一点”。 更兼考虑到此前“港股直通车”在推出四年后悄无声息夭折，不少投资界人士对资本项下自由流动的可能性仍持谨慎看法。 央行相关人士表示，开放资本项目需要多方面配合，中国在微观主体和政策环境上都还需要改良，但开放肯定是大方向。 |
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