假使中国人屈从于美国国会和奥巴马政府不断加大的压力，真的允许人民币兑美元升值20%，结果会怎样呢？

　　在美国失业率高达9.6%、预计还会多年维持高位的情况下，美国政界的目标当然是当前供应短缺的就业岗位。美国众议院上周通过了一项给中国施压的法案，支持者说，人民币升值会让美国新增成千上万的就业岗位。按这种思路，人民币汇率越高，中国出口给美国和其他国家的商品就越昂贵，因而吸引力也越少，同时进口商品对中国企业和消费者的吸引力也更加强烈。

　　但是，就算人民币大幅升值，它能否给美国带来很大利益，也仍是件值得怀疑的事。

　　首先，人民币上次经历大幅重估的时候，其产生的经济影响是很小的。美国零售业领导者协会(Retail Industry Leaders Association)分管国际贸易的副总裁赖斯特(Stephanie Lester)说，在2005年到2008年中国允许人民币升值约20%的时候，很多厂商并没有将生产活动转移出中国。零售业领导者协会是一家位于美国弗吉尼亚州罗斯林市的组织，其成员往往会因为人民币低估而受益。

　　原因在于，企业在哪里生产商品，汇率只是一个影响因素。勒斯特说，基础设施、劳动力成本和政治稳定性等，也是起决定性作用的因素。事实上据美国商务部(Commerce Department)的数据，从2005年到2008年，虽然人民币大幅升值，但美国对华贸易逆差却从2,020亿美元迅速增至2,680亿美元。

　　另一个问题在于，中国出口的很多商品美国都已经不再生产。所以，生产企业不管以什么理由把业务搬迁出中国，更可能出现的结果是，这些业务只会搬迁到其他成本低廉的亚洲国家，而不是在美国重建。

　　在美国有线电视新闻网(CNN)“Fareed Zakaria GPS”节目周日播出的访谈中，中国总理温家宝说，一些美国议员将中美贸易失衡的问题“政治化”了。他指出，自1994年北京开始改革汇率制度以来，人民币兑美元已经升值55%，而双边贸易失衡“主要是结构性的”。

　　主张华盛顿采取强硬态度的人士认为，以往人民币升值没起作用，是因为升值幅度不够大。很多人都希望人民币再升值20%，其中就有美国财政部长盖特纳(Timothy Geithner)，他曾暗示，人民币升值两成会给美国的就业和贸易带来很大提振。由于中国有着巨大的贸易顺差和巨额的美元储备，并且都还在不断增长，很多经济学家认为，人民币当前汇率远低于市场价格。

　　人民币升值的一个可能结果，便是美国消费者购买中国商品要付出更高的价格，从而使他们有理由减少购买“中国制造”，同时增加购买“美国制造”。

　　与此同时，人民币升值还会增加中国消费者和企业的购买力，使他们同样更愿意购买“美国制造”。他们或许也会购买更多的中国商品，从而减少中国生产企业对出口的依赖。

　　华盛顿智库彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)的所长伯格斯坦(C. Fred Bergsten)说，所有这一切加起来，可能会使美国对所有国家的年度贸易逆差减少500亿到1,200亿美元。据美国商务部对2010年情况的初步估计，每10亿美元的出口支持着大约5,500个就业岗位，这意味着美国就业岗位将增加27.5万到66万个。

　　一个不确定的地方在于，还不知道中国的亚洲邻国会不会允许它们的货币跟随人民币升值。同在彼得森国际经济研究所任职的豪夫鲍尔(Gary Hufbauer)提出，如果这些国家的货币不升值，美国的贸易逆差状况只能从人民币20%的升值幅度中获得“相当温和”的改善，减少200亿到300亿美元；它们升值的话，预计就会使人民币升值20%的影响变得更大，美国的贸易逆差将减少1,000亿美元。

　　当然，美国的农业和钢铁等行业会从人民币升值中获益，这些行业在推动美国出台针对中国人民币政策的措施方面呼声最为强烈。但其他因素有时候对这些行业的提振更大。

　　以钢铁行业为例。指数提供商Steel Index的数据显示，9月27日，热轧碳钢薄板在美国的价格是每短吨587美元，而中国生产、出口到北美和欧洲的热扎碳钢薄板价格是562美元。中国过去并没有向美国大量出口钢铁，但在产能过剩之后，它有时候也大量倾销。人民币升值会使中国钢铁产品价格变得更高，进而有可能减少这类倾销事件发生的可能性。

　　人民币升值还有可能提高美国出口钢铁产品的竞争力。但美国反击中国竞争挑战的最佳途径，主要还是继续在国内实施创新、提高生产率。

　　来源：华尔街日报