美国参议院8月2日以74票支持对26票反对的结果通过债限法案,法案规定将提高联邦政府14.29万亿美元法定债务上限,并计划在未来10年内削减至少2.1万亿美元的政府赤字。这是对一直致力于缩减政府规模的共和党人的重大胜利。 目前参议院已将法案送交美国总统奥巴马(Barack Obama)签署,正好赶在8月2日债限截止日到期前几小时通过该法案使美国政府免于债务违约。 参议院多数党领袖、民主党人里德(Harry Reid)表示,“不夸张的说,我们的国家就刚刚处在灾难的边缘。但在只剩一天的情况下,我们立法者最终团结起来,避免了灾难的发生”。 参议员少数党领袖麦康奈尔(Mitch McConnell)则称该法案的通过是“华盛顿政治谈判新方式”的开端。 多数共和党议员决定认同民主党的主张,对该法案投了赞成票。但仍有不同寻常之处:有少数过度自由倾向的民主党议员和部分保守派共和党议员联合在一起,对法案投了反对票。 最终法案减赤目标比奥巴马在谈判过程中一度提出的4万亿美元减赤目标要低很多。不过,预算专家称最终法案的通过具有历史性意义,仍然这改变了华盛顿财政谈判的论调。 根据该法案,政府法定债务上限将分三个阶段调高总共2.1万亿美元,足够支持联邦政府财政到2012年。同时,法案要求削减联邦政府支出同样的规模(2.1万亿美元),不过该赤字削减数额有可能在政府在未来就长期预算议题达成更彻底协议情况下继续增长。 第一阶段调高债限同时伴随着总额为9,170亿美元的减赤目标。这部分减赤将主要通过限制权衡性支出实现。 这阶段减赤计划很可能最早在9月就启动立法程序,因政府预算需在新财政年度10月1日开始前确定。 下一阶段程序将是成立一个由两党各6位成员组成的特别委员会,以在11月23日前提出进一步的1.5万亿美元削减支出的实现方案。该部分减赤目标最可能通过修订税收政策和权益项目支出来实现。 |
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