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他表示，此前在经济衰退期间和衰退后经济复苏的初期，美国联邦政府大体上维持了财政政策的宽松，但各州及地方政府为了缓解在经济衰退期间遭遇的财政紧张状况而纷纷采取的增税及减支措施，却使得整体财政环境仍然偏紧。同时，今年以来，联邦政府的财政政策取向也已明显收紧，这对经济可能会带来相当的负面影响。 伯南克指出，在过去四年间，美国各州及地方政府已经裁撤了约70万名雇员，而加上联邦政府的裁员规模，则全美政府领域的就业岗位数已减少了足足80万以上。与此构成鲜明反差的是，在美国于2001年结束经济衰退开始复苏候的四年间，政府领域就业人数曾一度增加了50万之多。 而伯南克指出，近期以来的经济强势复苏状况，已经大大改善了美国多数州级以及地方政府的财政前景状况，而当前财政领域的主要不确定性来原已由地方政府转向了联邦政府。此前，联邦政府在年初提高了包括薪酬税在内的数项税收的税率，并且政府财政支出而受限于债务上限的约束无法再度增加，同时，随之而来的自动减支措施以削减了以国防为首的多个领域的经费，这都会对美国本年度的经济增长状况造成新的拖累。 此前，国会预算办公室曾认为，美国当前的财政减赤措施将会对经济增速造成1.5个百分点左右的拖累，高于此前预计的约1个百分点。而伯南克因而强调，在当下基准利率已经降制接近于零水平的状况下，美联储将很难再拿出更多有夏措施来抵御来自财政领域的冲击。 因而，伯南克强调，美国财政政策制定者应该设法在巩固财政状况的同时采取更多措施提振经济，而维持长期财政政策前景稳定，和消除近期财政政策对经济过大冲击这两项任务目标也并不全然存有冲突。国会与白宫可以考虑将部分当前的短期财政紧缩措施替换为长期性措施，以确保经济不受过大冲击。 |
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