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尽管计票还在进行，后续仍可能面临特朗普法律诉讼等尾部风险，但分析人士认为美国大选基本终局已定。美国候任总统拜登继续推进他向白宫的过渡工作，为重大政策调整制定规划。外交方面是人们关注的一大重点，对于亚洲国家方面，拜登的政策对这些国家又意味着什么？  中国 相对于不按常理出牌的特朗普，行为方式可能更加理性的拜登上台，意味着短期中美之间经贸冲突的压力有望缓和，但长期来看中美战略竞争关系仍将延续。 拜登上台后预计将迅速修复与其他国家特别是主要盟国的关系，并进一步强化多边合作，这也就意味着美国可能会联合盟友在科技、地缘、外交等层面一同对华施压。中美关系的本质不会改变，但交锋模式会相对柔和，中国最重要的还是应该“做好自己的事”，加速改革开放构建内循环为主、国内国内双循环的新发展格局。 “拜登当选，对于缓和中美摩擦，促进多边国际合作，或许是个积极的转机...拜登执政，中美关系的本质不会发生改变，但是交锋的模式会相对柔和，谈判的方向，协议的执行等将更加可预期。”中国首席经济学家论坛研究院副院长林采宜称。 她认为，在形式上，与特朗普的“极端”“情绪化”相比，拜登的行为方式可能会更加理性。从职业背景来看，拜登比特朗普更接近于政治家的思维方式，更加倾向于尊重国际规则，因此，中美的经贸谈判将会变得更有弹性、更加可预期。 “如果说特朗普时代中国要面对美国作为超级大国的各种强硬，那么拜登时代，中国要谨慎应对来自西方阵营的联合施压。”林采宜称。 中国社科院世经政所研究员张明也认为，拜登上台后美国政府针对中国的主要战略取向不会改变，也即由接触到遏制再到规锁的取向不变，在中美经贸摩擦方面态度可能有所缓和，但在高科技领域打压中国企业、竭力与中国“脱钩”的方向很可能不会改变。 他指出，拜登政府将会更加重视采取多边主义策略对中国施压，例如联合欧洲、英国、日韩、澳新等盟国，以及一些新兴市场大国如印度，集体向中国施压；还会延续奥巴马政府的重返亚太战略，在南海、台海、香港、新疆、西藏等问题上，美国政府外交政策恐难发生显著调整。 国泰君安证券宏观团队花长春、田玉铎认为，对华强硬虽然是拜登的基调，但或取消关税，走“建制派”路线，中美关系或有缓和。2021年上半年对华关税大概率会被取消，但不会被轻易、主动取消，将成为拜登对华谈判筹码，以要求中国继续执行第一阶段协议、提高对外开放程度等。 “拜登或将不会推翻对华科技制裁措施，但或更加灵活实施制裁措施，如批准部分企业对华高科技产品出口。”他们指出，而且美国或将联合盟友和贸易伙伴修订国际贸易规则，构建“拜登版TPP”，中国或面临更高的国际准入门槛，但短期内不必过分担忧。 平安证券首席经济学家钟正生也认为，拜登新政府在经贸上会减缓此前贸易摩擦的负面冲击，但在科技、地缘、外交等层面可能会联合盟友一同对华施压，甚至可能制定新的条款文件来加强这种施压行为的“正当性”与可操作性。 拜登尚未具体展示他的中国策略，但种种迹象表明，他将继续对中国持强硬立场。 不过，外交人士、分析师以及曾为拜登团队提供建议的前官员们预期，其基调将是较可预测的，不像特朗普四处放火般威胁；而且他将会强调“策略合作”，而不是直接对峙。 朝韩 特朗普和朝鲜领导人金正恩从互相战争威胁到三次前所未有的会谈，虽然全世界瞩目，媒体高调报道，但并没有使朝鲜摆脱被制裁的命运。 拜登在过去称金正恩是“屠夫”和“暴徒”，并表示特朗普用“三次峰会”赋予了一个独裁者合法性，但没有取得任何进展。 拜登支持从工作层面的会议构建一种缓慢的方式，并表示，他愿意加强对朝鲜的制裁，直到朝鲜采取具体的去核化步骤。朝鲜方面也更倾向于以峰会为主导的进程。 对韩国来说，新总统可能会比特朗普对其盟友表现出更多的尊重。特朗普单方面削减了联合军事训练，并不断抱怨驻扎在韩国的2.85万名美军为抵御朝鲜而付出的代价。 日本 日本首相安倍晋三今年的辞职结束了特朗普与外国领导人为数不多的亲密而富有成效的关系之一。 在东京，人们希望拜登更先进的生态政策将帮助日本的绿色企业，并希望他对中国采取强硬立场，日本与中国一直处于竞争之中。 在拜登的领导下，“美国不能照顾其他国家，它必须优先考虑自己的重建，”关西大学现代美国政治和历史教授Hiro Aida说。 据Arcus Research驻东京的分析师Peter Tasker说，拜登忙于处理本国的许多国内问题，从种族骚乱到对经济、医疗和冠状病毒的担忧，日本可能会被孤立。 澳洲 人们希望拜登能比特朗普政府做得更好。2018年，特朗普政府允许澳大利亚制造商免征美国钢铁和铝关税，但据报道一年后就改变了主意。 对新西兰来说，在对自由贸易更加开放的美国政府的领导下，新西兰希望出售更多的牛奶和牛肉。 新西兰和其他太平洋国家也希望拜登能帮助缓解与中国的紧张关系。 新西兰发现自己夹在两个超级大国之间，一方面依赖中国作为其最大的贸易伙伴，另一方面与美国保持着传统的防务和情报联系。 印度 印度和美国共同拥有的安全和防务关系不会有太大改变。但是，拜登上台可能意味着更仔细地审视印度近期不稳定的人权和宗教自由记录，这两项记录基本上都被特朗普忽略了。 据华盛顿威尔逊中心亚洲项目副主任Michael Kugelman说，预计拜登还将对莫迪总理的印度教民族主义政策提出更多批评，批评人士说，这些政策压迫了印度的少数民族。 Kugelman说，两国将更加紧密地合作，以制衡共同的竞争对手中国。他说，拜登领导的白宫不会“冒与一个被华盛顿广泛视为美国在南亚最佳战略赌注的国家对抗的风险”。 东南亚 马来西亚诺丁汉大学名誉副研究员Bridget Welsh表示，由于大量投资和对经济复苏的关注，马来西亚等一些亚洲国家已将重心转向中国，“美国重建信任需要时间。美国的权力再也不会像过去那样了。” 菲律宾分析人士Richard Heydarian说，拜登在与菲律宾的杜特尔特、泰国的巴育和柬埔寨的洪森等铁腕领导人打交道时，可能也会更加谨慎。 他说：“拜登更加谨慎，还可能意味着美国与东南亚及该地区棘手盟友和伙伴的关系有一定程度的稳定。”“我们将看到美国发挥领导作用，但更多的是与地区参与者和大国合作，包括日本、澳大利亚、印度、欧洲大国和东南亚。” |
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