社保基金 入市8年扩容300%

作者:佚名  文章来源:不详   更新时间:2009/9/26 9:38:10  

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□ 记者 闫铮

  伴随着社保基金规模扩大,它能够为A股的提供的资金也越来越多。2002年,社保基金入市资金仅为12.66亿元,全部用于投资中国石化新股;到了2009年中期,社保基金总规模已经达到6600亿元,最多获准入市的资金量为659亿元。

  经过8年的发展,社保基金已经成为A股市场不可低估的一股力量。

  准确地说,社保基金应该称之为社会保障基金,其与社会保险基金有着本质的区别。2000年8月,为了给社会保险基金提供战略储备,弥补今后人口老龄化高峰时期的社会保障需要,国务院决定建立“全国社会保障基金”,同时设立“全国社会保障基金理事会”,负责管理运营全国社会保障基金。

  根据全国社会保障基金理事会网站披露数据,截止2000年末,全国社保基金的总量为200亿元,均为财政拨款。此时,社保基金的投资动作还较为谨慎,2000全年总收益金额约为1700万元。而社保基金正式具有证券投资主体资格,还要从2001年说起。

  2001年12月13日,《全国社会保障基金投资管理暂行办法》出台,该文件规定,社保基金投资基金、股票的比例最高可达总资金量的40%,投资国债的比例最高可达总资金量的40%,投资企业债、金融债的比例最高可达总资金量的10%,银行存款的比例最少不低于资金总量的10%。

  虽然2000年的起步资金不高,但是社保基金的发展速度有目共睹,仅仅在一年之后,社保基金的规模就翻了两番。全国社会保障基金理事会网站数据显示,截止2001年12月31日,社保基金的资产总额805.09亿元。其中,投资国债264.20亿元,占比32.82%,投资中石化新股12.66亿元,占比1.57%,投资企业债1亿元和金融债5亿元,占比0.74%,银行存款519.99亿元,占比64.59%,应收利息2.24亿元,占比0.28%。负债为零。

  wind数据显示,截止2001年12月31日,以证监会算法计算,A股的总流通1.27万亿。相比之下,2001年末,社保基金在A股流通市值的比例不到0.10%。 而此后,社保基金对市场的影响力让人不敢小觑,截止2008年底,社保基金的资产总额保持了平均每年9.05%增速。

  并且,其占A股流通市值的比例在2007年达到峰值。证监会网站数据显示,2007年末,社保基金在A股流通市值中占比0.81%。此后由于限售股解禁和市场的结构性调整,社保基金对A股的影响力在减弱,但其总规模的扩张仍保持了较高的速度。全国社会保障基金理事会网站披露数据显示,截止2008年12月31日,社保基金的资产总额为5623.70亿元,自成立以来的累计投资收益额1598.11亿元,年均投资收益率为8.98%。在2009年,社保基金的总额仍在高速扩容,并且收益能力有所提高。7月16日全国社保基金理事会理事长戴相龙,在全国社保基金理事会2009年理事座谈会介绍,2009年1至6月,全国社保基金资产总额超过6600亿元,基金权益投资收益率为9.99%。wind数据显示,截止2009年6月30日,社保基金持股市值为0.02亿元,同期A股总流通市值为8.97万亿元,保险资金占A股流通市值的0.22%。