中国证监会主席今日发表题为《保护中小投资者就是保护资本市场》署名文章，文章分析了保护市场中小投资者利益的重要性，同时申明将多举措保障投资者利益，力图在全社会形成保护中小投资者的良好氛围，使中小投资者享受到资本市场改革发展的红利，让资本市场助力实现“中国梦”。

　　据统计显示，2001至2011年，我国上市公司现金分红占净利润的比例为25.3%，而境外成熟市场通常在40%左右。2006年以来，上市公司平均年化股息率只有1%左右。肖钢指出，上市公司回报方式单一，有的甚至存在利用现金分红套现。投资回报机制不健全致使长期投资理念难以形成。在我国无风险资金收益率偏高的情况下，资本市场投资回报整体较低。

　　肖钢认为，由于投资回报机制不健全，投资者难以形成稳定回报预期，炒新、炒小、炒差等投机行为盛行，快进快出现象普遍，这也是中小投资者亏损的重要原因。

　　肖钢表示将引导上市公司积极回报投资者。中国证监会将根据上市公司所在板块、所处行业、上市年限、发展阶段等情况，引导公司制定差异化的分红政策，对持续、稳定现金分红的公司，探索建立适当扶持的制度安排；同时还将建立多元化投资者回报体系，完善股份回购制度，引导上市公司承诺在股价低于净资产情况下开展股份回购。

　　证监会将鼓励上市公司丰富分红方式，探索进行股利分配时由股东自行决定选择新股或现金，尽快推出优先股制度。