为贯彻落实《证券法》的要求，及时总结保荐制度实施以来的经验，不断因应市场需要充实完善保荐制度，更好地发挥保荐制度的作用，我会在广泛调研、充分听取市场各方意见的基础上，修订了《证券发行上市保荐制度暂行办法》，并将修订后的办法定名为《证券发行上市保荐业务管理办法》，现向社会公开征求意见，时间为2008年9月12日至9月26日。征求意见结束后，我会将进一步修改完善《证券发行上市保荐业务管理办法》并发布实施。

　　请将意见发送至fxb275@csrc.gov.cn，或传真至010－88061596

　　中国证券监督管理委员会
2008年9月12日

　　附件：

证券发行上市保荐业务管理办法（征求意见稿）

　　第一章  总则

　　第一条　为了规范证券发行上市保荐业务，提高上市公司质量和证券公司执业水平，保护投资者的合法权益，促进证券市场健康发展，根据《证券法》、《国务院对确需保留的行政审批事项设定行政许可的决定》（国务院令第412号）等有关法律、行政法规，制定本办法。

　　第二条　发行人应当就下列事项聘请具有保荐机构资格的证券公司履行保荐职责：

　　（一）首次公开发行股票并上市；

　　（二）上市公司发行新股、可转换公司债券；

　　（三）中国证券监督管理委员会（以下简称“中国证监会”）认定的其他情形。

　　第三条　证券公司从事证券发行上市保荐业务，应依照本办法规定向中国证监会申请保荐机构资格。

　　保荐机构履行保荐职责，应当指定依照本办法规定取得保荐代表人资格的个人具体负责保荐工作。

　　未经中国证监会核准，任何机构和个人不得从事保荐业务。

　　第四条　保荐机构及其保荐代表人应当遵守法律、行政法规和中国证监会的相关规定，恪守业务规则和行业规范，诚实守信，勤勉尽责，尽职推荐发行人证券发行上市，持续督导发行人履行规范运作、信守承诺、信息披露等义务，保证所出具的文件真实、准确、完整。

　　保荐机构及其保荐代表人不得通过从事保荐业务谋取任何不正当利益。

　　第五条　保荐代表人应当遵守职业道德准则，珍视和维护保荐代表人职业声誉，保持应有的职业谨慎，保持和提高专业胜任能力。

　　保荐代表人应当维护发行人的合法利益，对从事保荐业务过程中获知的发行人信息保密。保荐代表人应当恪守独立履行职责的原则，不因迎合发行人或满足发行人的不当要求而丧失客观、公正的立场，不得唆使、协助或参与发行人及证券服务机构实施非法的或具有欺诈性的行为。

　　保荐代表人及其配偶不得以任何名义或者方式持有发行人的股份。

　　第六条　证券发行的保荐机构只能由一家证券公司担任，但本办法第四十三条规定的情形除外。同次发行的证券，其发行保荐和上市保荐应当由同一保荐机构承担。

　　证券发行的主承销商可以由该保荐机构担任，也可以由其他具有保荐机构资格的证券公司与该保荐机构共同担任。

　　第七条　发行人及其董事、监事、高级管理人员，为证券发行上市制作、出具有关文件的律师事务所、会计师事务所、资产评估机构等证券服务机构及其签字人员，应当依照法律、行政法规和中国证监会的规定，配合保荐机构及其保荐代表人履行保荐职责，并承担相应的责任。

　　保荐机构及其保荐代表人履行保荐职责，不能减轻或者免除发行人及其董事、监事、高级管理人员、证券服务机构及其签字人员的责任。