3月24日下午,在腾讯控股(00700.HK)2020年业绩发布会上,关于反垄断的最新情况,腾讯控股主席马化腾回应了媒体的问询。 马化腾表示,会积极配合监管部门,总的来说尽可能做到合规,保证长远的发展。 总裁、执行董事刘炽平则表示,关于反垄断已经跟相关部门多次见面,对这方面要求跟政府都有定期会议,在会议当中谈及多项议题,期待能够打造一个健康的环境,让更多创新在国内发生,腾讯也一直非常重视合规和要求。 日前国家网信办、工信部、公安部和国家市场监督管理总局四部门联合印发了《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》的通知。通知规定,移动应用提供商不能拒绝用户访问其基本服务,即使用户拒绝共享不必要的个人信息。 2020年11月10日,国家市场监管总局就《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》公开征求意见,引起市场对互联网巨头、业务壁垒和未来发展空间产生担忧,不少国内互联网巨头公司近日的股价也出现了较大调整。 其实,这份指南并不是新鲜事物,在它出台之前,国家对反垄断问题已经研究了一段时间了:今年 1 月初,国家市场监督管理总局官网就公布了《反垄断法修订草案(公开征求意见)》;9 月,国家反垄断局也曾发布了《经营者反垄断合规指南》;10 月底发布《规范促销行为暂行规定》,其核心内容与最近的指南也比较类似。 目前来看,《指南》还不构成立法,更多的是方向性、指导性的文件,而且涉及到的问题很广泛,后续还需要企业、立法部门、执法机构和专家的进一步磨合和讨论才会有确定的法律法规出台。 《指南》的基本原则是:营造公平竞争秩序,加强科学有效的监管,激发创新活力,促进行业健康发展,维护各方的合法利益。其中重点监管的垄断行为包括:平台型企业不公平的价格行为;企业滥用自身的市场支配地位,进行低于成本的销售进而限制市场竞争;平台经济的运营者无正当理由拒绝交易;企业对商家的限定交易,比如要求商家二选一,或者通过非独占的高佣金比率变相要求商家进行二选一;还有“大数据杀熟”,即利用大数据对消费者进行差异化定价;搭售或者附加不合理交易条件。此外,条例还特别指出,涉及协议控制结构(即VIE架构)的经营者集中,属于经营者集中反垄断审查范围。
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