为了完善我市基本医疗保障制度，做好基本医保、大病保险和医疗救助工作，实现三重保障制度有效衔接，根据省文件精神和我市实际，修订印发了《合肥市人民政府关于印发〈合肥市城乡居民基本医疗保险和大病保险实施办法〉〈合肥市城乡医疗救助实施办法〉的通知》(合政〔2021〕2号)(以下简称“两个办法”)，于2021年1月1日起实施，现将主要内容解读如下：

　　一、出台依据

　　《合肥市城乡居民基本医疗保险和大病保险实施办法》出台依据：《中华人民共和国社会保险法》、《安徽省统一城乡居民基本医疗保险和大病保险保障待遇实施方案(试行)》(皖政办〔2019〕14号)和《安徽省统一城乡居民基本医疗保险和大病保险保障待遇实施细则(试行)》(皖医保发〔2019〕11号)。

　　《合肥市城乡医疗救助实施办法》出台依据：《社会救助暂行办法》、《安徽省人民政府关于贯彻落实〈社会救助暂行办法〉的实施意见》(皖政〔2014〕83号)和《安徽省城乡医疗救助实施办法》。

　　二、出台背景

　　为了贯彻落实《安徽省统一城乡居民基本医疗保险和大病保险保障待遇实施方案(试行)》(皖政办〔2019〕14号)、《安徽省统一城乡居民基本医疗保险和大病保险保障待遇实施细则(试行)》(皖医保发〔2019〕11号)、《安徽省城乡医疗救助实施办法》等文件精神，2019年，我市出台了《合肥市城乡居民基本医疗保险和大病保险实施细则》(合政秘〔2019〕88号)、《合肥市城乡医疗救助实施办法》(合政办秘〔2019〕66号)，有效期均到2020年12月31日。鉴于合政秘〔2019〕88号、合政办秘〔2019〕66号文件有效期即将于年底到期，需要根据国家和省有关规定，结合一年来政策制度运行情况，重新制订“两个办法”。

　　三、起草过程

　　为了做好“两个办法”组织起草工作，2020年9月，我局成立了起草小组，着手“两个办法”调研起草工作，10月份完成了“两个办法”征求意见稿。起草过程中，多次组织县市医保部门、医保经办机构、医疗机构研究和讨论，通过门户网站和微信公众号公开征集社会公众意见。12月1日，再次召集县市医保部门、医保经办机构负责人听取意见，同步征求市财政、卫健、民政、税务、扶贫、残联等相关部门意见，并根据意见进行了修改完善，形成“两个办法”送审稿。12月25日提交市政府常务会议审议通过，按照会议精神完善后印发实施。

　　四、主要目标

　　完善合肥市居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助制度，保障参保居民在发生疾病时享有基本医疗和大病保障待遇，减轻参保居民医疗费用负担;切实解决困难群众基本医疗需求，最大限度减轻困难群众医疗支出负担，维护社会和谐稳定。

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