养老金收支存在隐患

　　事实上，延迟退休年龄的话题并不新鲜。过去几年中，人社部曾多次提到延迟退休年龄，但无不遭致一片反对。每次一有反对，人社部就会退缩，放弃不讨论。然而这次人社部的表态却语气坚定，在未来两三年内，延迟退休——至少是弹性延迟退休，将很有可能不再是专家和民众间的口舌之争，而是普遍实施的政策。因为随着中国老龄化进程的加速，再不赶快着手应对，恐怕若干年后，养老金问题会成为中国社会的极大困扰。

　　数据显示，去年全国城镇基本养老保险基金总收入16895亿元，其中征缴收入13956亿元，各级财政补贴2272亿元。全年基金总支出12765亿元。数据上看，目前中国城镇基本养老保险总收入依然大于总支出，但有专家指出，这是由于财政补贴和不断扩大的覆盖面(如近年大量农民工参保)暂时掩盖了制度背后的财务隐患。如果剔除财政补贴，我国已有半数省份养老金入不敷出。

　　面对养老金难题，我国已着手做实个人账户，但由于养老金给付压力不断增大导致效果差强人意。人社部资料显示，13个省份试点做实账户仅2703亿元，而我国个人账户记账额为1.9万亿元，等于有近1.7万亿元的空账缺口。根据人社部数据预测，到2025年中国城市养老金的缺口将达到6万亿元。而据世界银行估算，如果不改变目前的制度和模式，到2075年，中国养老金缺口可能达到9.15万亿元。不过也有不少专家认为，在中国经济不断发展的态势下，养老金收支问题应能得到妥善的解决。

　　正视趋势 多方开源

　　其实，延迟退休和养老金领取年龄，既是老龄化社会中，世界各国的无奈而必然的选择，又关系到每一个国民的切身利益，因此在适当的时机，以适当的方式推出，从而尽可能降低民众的抵触情绪，尽可能避免由此造成的负面影响，就显得尤为重要。当然，我们也不能把化解养老金难题的希望完全寄托在延迟领取养老金上，而是应该想方设法，多方开源，筹措养老金。本组文章中，有关专家给出的诸多好点子值得政府借鉴。

　　从微观层面看，也并非所有民众都反对弹性延迟领取养老金，依然有一些人对此表示支持。他们是谁？为什么支持？而更多的反对者又是如何算这笔经济账的？作为国内目前唯一的延迟退休试点，上海已实施一年多的“柔性退休”政策究竟效果如何？算上通胀和投资增值等因素后，正常退休领取养老金和柔性退休晚领养老金到底哪个更划算？海外面对养老金难题时又有什么经验和教训值得我们借鉴？本组文章将就这些问题为读者作深入解剖。