第一波“婴儿潮”人口迈入60岁的门槛后，将拉开我国退休高峰到来的序幕。届时每年上千万的退休者会对我国养老保险基金的财务平衡形成巨大挑战。

虽然我国企业职工养老保险基金累计结余尚有4.5万亿元，但由于存在地区间的苦乐不均，丰缺难以调剂，到今年第三季度，中央财政对地方养老保险专项补助资金已达 5800多亿元，用于中西部地区和老工业基地养老金的发放。

在清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥看来，老龄化的时间表已不允许延迟退休政策一拖再拖了，当前应尽快出台延迟退休的具体方案和时间表，以应对2023年开始的退休高峰。

杨燕绥认为，退休政策需适应新常态，渐进式“分步快走”是更加合适的选择。延迟退休不仅仅是一项养老保险制度的参数改革，更重要的是建立一种适应长寿时代的养老金领取机制，通过“早减晚增”来让每个人决定自己工作到什么时候。