“十四五”规划《建议》提出，实施渐进式延迟法定退休年龄。由于延迟退休事关群众切身利益，一石激起千层浪，大家对延迟退休的影响议论纷纷。那么，中央为什么提出实施渐进式延迟法定退休年龄?实施这一方案有可能造成什么影响?如何稳妥推进延迟退休避免造成新的社会矛盾?

延迟退休进入“计划实施”阶段

近几年，关于延迟退休的话题持续受到各界关注。早在2008年11月，人社部社会保障研究所负责人就称，相关部门正在酝酿条件成熟时延长退休年龄。2012年，由人社部、发改委等部门联合制定的《社会保障“十二五”规划纲要》发布，其中提出“研究弹性延迟领取养老金年龄的政策”。

此后，关于国家将实施延迟法定退休年龄的说法一直未断。如今，相关提法更是从“研究制定”进入“计划实施”阶段。业内人士认为，与“十三五”相比，这次规划建议强调实施，就是要真正“动”起来，从顶层设计到付诸行动，提高法定退休年龄成为大势所趋。

据了解，我国人均预期寿命已从新中国成立初期的40岁左右提高到了2019年的77.3岁，但新中国成立初期确定的男性60岁、女干部55岁、女职工50岁的法定退休年龄，近70年未有调整。

延迟退休是有效应对人口老龄化的现实需要。有专家表示，在“十四五”期间，有一个非常严峻的“窗口期”，1963年“婴儿潮”时出生的人口马上就要满60岁，这会导致我国养老保险中缴费人群迅速减少，领取人迅速增加，实施延迟法定退休年龄在“十四五”期间必须提上日程。还有专家表示，随着中国人口平均年龄的增长，过早退休也是人力资源的巨大浪费。

从国际横向比较，我国现行退休年龄也偏低。人社部资料显示，近年来，美、德、日等国都将法定退休年龄逐步提高到了65岁甚至更高。

专家表示，实施延迟法定退休年龄，不仅可以避免人力资源浪费，而且可以增加养老金的收入来源，减轻养老金的支出压力，对于维护养老系统的正常运行非常有必要。