目前提到的“中人”，指的是机关事业单位养老保险改革前参加工作，改革之后退休的机关事业单位在编职工。

对于“中人”来说，因为养老保险政策的改变，导致他们的退休后的待遇计算方式相比改革前有了明显变化。

在养老保险改革以前，“中人”退休后的待遇是按照退休前工资的一定比例进行计算的，其中工作年限满35年的按90%计发，工作年限满30年不满35年的按85%计发，工作年限满20年不满30年的按80%计发。

而在养老保险改革以后，为了保证改革的顺利实施，国家对“中人”设立了10年过渡期，过渡期内退休的人员，其养老金实行新老待遇计发办法对比，保低限高。过渡期结束后，退休人员的待遇再完全按照新办法进行计算。

如果能够按照国家这种办法计算养老金，那么“中人”的养老金并不需要重新核算补发。

但是在文件下发执行的过程中，出现了一个很明显的问题，导致各地政府无法按照新的方式发放养老金。

因为新办法待遇公式中涉及的部分参数并没有提前确定下来，比如老标准中的工资增长率、个人账户记账利率等，所以实际上各地并不能立刻按照新办法计发养老金待遇，只能根据老办法按照2014年9月的工资标准预发养老金。

必须等到新办法的相关参数确定，明确每个人实际应该发放的养老金数额后，才能对预发养老金与实发养老金的差额进行补发。

而这一等，就过去了3年多，直到2017年下半年，国家层面才明确了新办法待遇中的部分参数，并下发到各个省份，但是还是不能确定退休“中人”的实际养老金数额，因为一些涉及到本地的参数还需要各省分别进行计算。

大多数省份的工作进度还是比较快的，在2018年、2019年就开始兑现“中人”的退休待遇。比如江西省在2018年初就开始落实了“中人”的待遇补发工作，而福建省也在2019年完成了退休“中人”的待遇补发工作，并实现一退休就可以领取到正式养老金待遇。

但是还有一些省份的工作进度相对较慢，比如四川省，因为初期参数设置不够合理，直到2020年底才兑现了2014-2015年底退休的“中人”的养老金待遇，在2021年，四川省还将对2016-2020年退休人员的养老金进行补发。