关于过渡期、中人这些说法，我们大家一定要搞清楚概念。

机关事业单位养老保险制度改革，带来了“中人、老人、新人”的概念。

有关概念的区分，主要是以2014年10月实施养老保险制度改革的时间为划分。两个重要的因素分别是：退休和参加工作。

如果机关事业单位职工是2014年9月及以前参加工作、已经办理退休的人员，他们被称为“老人”，实施养老保险制度改革，他们发放的退休费待遇也不会变，仍然按照规定每年增加。

如果机关事业单位职工是2014年9月及以前参加工作，2014年10月及以后退休的人员，他们被称之为“中人”。中人是一个非常大的概念，如果说这个职工是2014年8月份参加工作，在2054年7月份退休，他也是的中人，100%符合上面的定义。

如果机关事业单位职工是在2014年10月底以后参加工作并退休的人员，他们被称之为“新人”。这里边有一个较为复杂的概念，那就是2014年10月以前参加企业工作，2014年10月以后由企业转入机关事业单位的算不算“新人”呢?答案是，也算。不过这种“新人”在退休待遇计算中更为复杂。

十年过渡期。

由于机关事业单位实施养老保险制度以后，推出了机关事业单位养老金计算新办法。为了保障新办法和老办法退休待遇的平稳过渡，因此国家制定了10年的过渡期(2014年10月至2024年9月)。

过渡期内，以老办法退休待遇为保底，逐渐过渡到新办法退休待遇。防止实施新办法退休待遇以后，新老办法养老金待遇差距过大。

老办法退休待遇有些特殊。由于2014年10月机关事业单位为了配合实施养老保险制度，实施了基本工资的大改革。基本工资额度大幅增加，但是缴纳养老保险和职业年金以后，实际到手工资并没有增加多少。老办法退休待遇原先是跟本人基本工资挂钩的，因此为了保障老办法退休待遇的平稳衔接，采取的方法是统一按照2014年9月本人的基本工资标准计算老龄化退休待遇。然后按照有关养老金调整的额度和比例进行平均化的增长，跟已经退休“老人”的退休待遇基本相同。

新办法退休待遇，主要包括基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金和职业年金四部分。新办法退休待遇并不是基本养老金，基本养老金只包括基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金三部分。职业年金属于补充养老保险体系，不属于基本养老金，但是属于新办法退休待遇的一部分。

基础养老金、个人账户养老金计算公式是全国统一，而且跟企业职工一样。区别在于过渡性养老金。过渡性养老金实际上是对中人在2014年10月以前的视同缴费年限发放的一份过渡性待遇，主要是针对缺少个人账户养老金和职业年金的一种补偿。

所以，中人和新人区别，主要看新办法退休待遇计算组成中是否存在过渡性养老金。只要有过渡性养老金，实际上就属于中人的。

这一等，就过去了快四年的时间。直到2017年下半年，国家终于下发了新办法中的参数，之后就由各个省份根据本省的实际情况，确定剩余的参数。