近日，人社部会同财政部在其官网发布了《关于2021年调整退休人员基本养老金的通知》，通知规定：从2021年1月1日起，为2020年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2020年退休人员月人均基本养老金的4.5%。这也将是我国养老金的17涨，那么调整水平4.5%，是否就是每个人都上涨4.5%吗?

答案是否定的，养老金整体涨幅4.5%指的是平均涨幅4.5%，而不是每个人都是4.5%，比如张三原来的养老金水平为2000元/月，此次调整之后变为2120元/月，涨幅6%，李四原来的养老金水平为5000元/月，此次调整之后变为5175元/月，涨幅为3.5%，那么张三与李四两者的平均涨幅就是4.5%。

从现实情况中来看，虽然养老金低的涨幅往往更高，但实际上其增加额却没有养老金高的人来得多，其涨幅高主要原因在于基数低，我们举两个例子：比如以张三李四为例，张三2020年的养老金为2000元/月，李四为5000元/月。

1、定额调整：定额调整是最公平的，每个人调整一样的幅度金额，一般每年各省的定额调整金额都是几十元，我们取值50元，这点张三与李四一样。

2、挂钩调整：多缴多得，长缴长得。即你在职期间缴纳的金额越多，缴纳的年限越长，那么你退休后每年调整领取的养老金也就越多了。现实中退休金的高的人员，其在职的单位一般都是机关事业单位、央企国企、上市企业等，这些单位才会一开始为员工缴纳五险一金，且缴费基数较高，也因为如此才有可能实现退休时工资较高。

张三基础养老金较低，2000元/月，我们以基本的缴费15年为例;李四是张三的一倍以上5000元/月，我们预计其缴费30年。按照往年惯例，缴费年限每满1年，每人每月增加1元，如果超过15年，超过部分的年限每年2元，因此按照年限，张三可以增加15元，李四可以增加：15+15*2=45元/月，这是长缴长得。

多缴多得一般指的是按照你往年的基础金额进行调整，比如广东2020年的调整是以本人2019年12月的基本养老金标准增加2.2%，你原来的基本养老基金越高，增幅就越大。如果以这个标准计算，张三2021年的这部分可以增加：2000*2.2%=44元;李四则可以增加5000*2.2%=110元/月。

3、倾斜调整，倾斜调整是对于一些高龄老人或者偏远山区的干部职工，给予更高的调整，这是国家给予特殊群体的特殊关怀。一般高龄指的是70岁以上的年龄，我们姑且算张三李四还年轻，没有任何的倾斜政策补贴。

综上所述，我们可以看到按照惯例，张三大概可以增加:50+15+44=109元/月，也就是说其调整后的养老金为2109元/月，涨幅为：109/2000=5.45%;李四的增加额为：50+45+110=205，涨幅为：205/5000=4.1%。也就是说其调整后的养老金为5205元/月，可以看到虽然张三的涨幅高于李四(主要系张三的基数小)，但是实际涨额是低于李四的，两者的养老金水平差距不仅没有因为张三的涨幅高而缩小，反而扩大了!从原来相差3000元，调整后变为了5205-2109=3096元，而且随着时间的推移，两者的差距会越来越大。

5000元以上能否少调?

如同我们上述分析，虽然国家的养老金调整尽量遵循公平的调整方式，但现实中养老金高与养老金低的人实际却随着调整差距越来越大。为此有人就提出了5000元以上的能否少调(5000元满足一个老年人的生活足矣)，理论上当然可行，但现实中却不完全可取，因为对于企业单位的人员而言，别人辛辛苦苦多缴，长缴，最终却与少缴、短缴的一样，那么以后还有谁愿意在缴纳呢?

当然对于一类人我认为是可取的，甚至对其超过5000元可以直接不调了，因为这些人实际没有缴费过，也就是所谓的视同缴费人群(视同缴费指的是在职期间没有缴纳任何五险一金，直接默认其缴纳了，而且默认值一般都是顶格的，这主要存在于以前的机关事业单位人群，目前视同缴费已取消，上述单位人员亦需要缴费了)!

总结

养老金调整水平4.5%指的是整体平均水平而不是每个单一个体的调整水平，所以现实生活中每个人因为自身的条件情况真正的涨幅都也不一样。其实如果都一样，更难以解决公平问题，2000元的涨幅4.5%，涨额为90元，而5000元的涨幅4.5%，涨额225元，相差135元，比我们上述计算的差额还大。

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