集中发力,“亮剑”形式主义官僚主义

　　四川省从今年1月开始，将利用6个月时间集中整治形式主义、官僚主义，向过度留痕、督查检查过多过滥等五类突出问题开刀。（新华社成都1月9日电）

　　近日，四川省纪委下发了《关于集中整治形式主义、官僚主义的实施意见》，明确要求从2019年1月开始，全省利用6个月时间集中整治贯彻落实党中央和省委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差，督查检查过多过滥，过度留痕，滥用属地管理，宣传标语口号散滥等5个方面突出问题。

　　形式主义、官僚主义形影相随，互为表里，形式主义是只图虚名，不求实效；官僚主义是脱离群众，作威作福。产生形式主义、官僚主义的原因往往是复杂的，包括思想观念的惯性，担当精神的缺失，工作能力的不足，工作方法的单一等多方面。形式主义的主要特征是把内容和形式割裂开来，不是内容决定形式、形式为内容服务，而是片面追求形式，不管实际效果。其要害是贪图虚名，做表面文章，不务实效。官僚主义的主要特征是官气十足，高高在上，作风漂浮，主观臆断，不负责任。其要害是脱离群众、脱离实际，做官当老爷。形式主义与官僚主义紧密联系，官僚主义滋生和袒护形式主义，形式主义助长官僚主义。只要求别人改进工作作风、克服形式主义、官僚主义，自己却在尚形式、讲派头、当老爷，工作是不可能有任何实际效果的，群众是不可能满意的。

　　习总书记曾就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章表示，从制定和执行中央八项规定开始，虽全党上下纠正“四风”取得重大成效，但仍然面临反弹回潮压力，特别是形式主义、官僚主义顽固不化，出现了新的变种，对党内政治生态造成恶劣影响。

　　作为基层干部，笔者就拿脱贫攻坚工作举例。2015年11月27日至28日，中国中央扶贫开发工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是中国共产党的重要使命。全面建成小康社会，是中国共产党对中国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。中国中央政治局会议释放减贫新信号--坚决打赢脱贫攻坚战。

　　在精准扶贫政策背景之下,基层各地首先要做的工作就是确定贫困发生率，贫困户是谁是无甚重要的，在扶贫资源将精准到户的提下,扶贫工作需要花费许多精力在识别贫困户上。一般而言,真正的“绝对贫困户”是好识别,困难家庭确定有直接标准,但是实际贫困发生率远低于政策贫困户标准规定的地区,为了争取更多资金和项目，便将部分非贫困对象强行拉并出现此种情况时,就出现识别贫困户符合了政策要求,但群众不满意,基层干部忙于处理各矛盾的情形。精准施策的结果之一是贫困户会获得好处，从而出现负面效果这就需要反思扶贫方法是否到位，就拿最直观的家庭收入来说,经常连贫困户自己都说不出来，包括家庭收支、季节性变动、享受的政策准确名字等等，还有群众一般其实并不记账，其家庭经活动也难以计算。

　　到贫困户家中，我们会发现每户贫困户墙上都贴着享受政策信息、金额,并清楚写着这家困户的家庭收入、开支情况，这就是前面说到的扶贫干部的算账工作。这是为了让贫困户记住自己的家庭收入和开支等关键信息,在接受上面检查和验收时,贫困户答不上来或者回答不准确，而导致整个扶贫工作全盘否定，形成“识别不精准”“政治意识有偏差”的结论。实践中我们也知道,为了保证在上级验收时万无一失.只能对贫困户反复遍访、回访、拉网式排查摸底，工作要回头看、再回头看,相关数据不断核查、比对,栏案改了又改。如果基层干部扶贫工作的重点难点,从“如何让贫困户脱贫”变成“如何让扶贫工作经得起扶贫系统的考核"，一味要求“凡事留迹”式的过程跟踪、“掩耳盗铃”式的审核把关，那就真正变味了。要做好群众工作,首先是要在基层干部内部走群众路线。上级应慎用督查、问责等手段，而应该多走基层,多做基层干部的思想工作,多和基层干部交心,在调动其工作积极性和主体性的过程中思考如何解决问题。有的领导干部政绩观出现偏差，热衷“短平快”“早脱手”“早脱帽”；二是少数帮扶干部对农村经济发展规律尤其是扶贫工作不熟悉，拿不出实招；三是缺乏科学管理、跟进方法，个别帮扶干部缺乏对群众感情投入。

　　靶向发力，集中整治形式主义、官僚主义，反对和克服形式主义、官僚主义，一定要从领导干部抓起。要下决心从文山会海、痕迹管理中摆脱出来，必须深入实际、联系群众，把责任扛在肩上，把使命记在心中，在不忘初心、继续前行中，让服务更有温度、参政更有深度、监督更有力度，了解真实情况，倾听群众呼声，体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，设身处地为群众排忧解难。各级领导干部必须率先垂范，以身作则，要求下级做到的，上级要首先做到;要求别人做到的，自己要首先做到。既要吃透实情，结合实际，工作实在;坚决不搞劳民伤财、华而不实的“形象工程”“政绩工程”，克服名利思想，真正解决入党为了什么、当官做了什么、走后留了什么的问题，筑起反对形式主义、官僚主义的坚固防线。

　　投稿人：彼岸花