“基层减负”要实至名归

近日，中办印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》全文公布。《通知》说，2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负，并将2019年正式被确定为“基层减负年”。（3.12 人民网）

前不久，中办印发《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》，对督查检查考核工作明确监督主体，提出要压缩50%以上督察检查考核事项。各地都在草拟办法进行落实，且相较于去年，现在这个《通知》的力度更大，措施更扎实。但是广大基层干部担忧“为什么一直在提，我们基层却从来没有变化？”，笔者也很困惑，“基层减负”为何就不能落地落实？

以文件贯彻文件，以会议贯彻会议的现象必须扭转，为基层减负坚决要“釜底抽薪”。各种督查、检查、会议、调研等多的无法想象，有基层党委书记表示，一年365天，参加县上的会就达到280余场次，试问除却周末，几乎天天在开会，不考虑开会到底能达到什么效果，先把自己的责任甩给基层，成了典型的“机关压基层，层层加码；基层哄机关，层层注水”，试问，这样的“形式主义”顽疾，难道就真无法破解？“减负、减负，越减越多”，有干部戏谑“就是为了贯彻‘减负’这个文件，又要多开多少会落实，多写多少报告去贯彻”。

“减负”到底如何才能真正减下去，减不下去问题出在哪里，这件事情要从中央开始。此次《通知》就是强化了顶层设计，中央各部委“少来”形式主义，这样各省、市才能少督查县区和乡镇。建议中央建立健全系统的减负措施和办法，并对落实减负情况进行严格监督，切实让基层干部从应付不必要的繁锁事务中抽身出来，把全部心思向抓落实用劲，把各项工作向发展聚焦。

“减负”要掷地有声的落实下去，仅出一个文件还远远不够。制度管根本、管长远，但是落实不到位还是一纸空文。笔者建议，除了强化顶层设计外，还要给基层干部一定的权力和信任，不要动辄就指责基层，“甩锅”给基层，要在党纪国法的轨道上体现分权和信任。还需要充分利用现代互联网技术，提升工作效率和办事效率，比如国办推行的大数据平台的建立，着力打破“信息孤岛”，实现数据整合，在推行精准扶贫、低保等工作中发挥了积极作用。

让“基层减负”要实至名归的意义重大。“基层减负”最重要的目的还是要激发基层干部干事创业的热情，让其在“形式主义”缠身中实现真正解脱，从而有更多的精力，更多的时间去为老百姓办实事。

 （作者：曹仕玉