基层干部休假应回归“常态”

蔡菲菜

中共中央办公厅近日发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”。如何进一步为基层减负，保障基层干部基本休假权利，调动广大基层干部的积极性、创造性？人民网•中国共产党新闻网就基层干部休假难问题进行了专门采访报道。（3月21日，人民网）

上面千条线，下面一根针。“5+2”“白加黑”，基层党员干部往往因为各种原因，大部分时间处在“工作状态”。很多人每天平均工作10到15个小时，有些甚至更长，他们即使有节假日、年休假，也休不了、休不好，数月不回家更是常事。究其原因，形式主义是导致基层干部休假难的重要原因，基层干部既要承担上级部门几种甚至数十种具体工作,又要具体负责关系农村几千乃至数万农民的利益，加上各种检查、督查、调研接踵而至，高强度的工作模式使他们大部分时间处在“工作状态”也就是“常态”了。

众所周知，机器都需要休息更何况人乎？近年来，基层干部因为过度劳累倒在工作岗位上的新闻频繁见诸报端。基层干部从事的是高压力职业，长期的超负荷工作，背负的巨大心理压力，给他们的健康埋下隐患。基层干部过劳的背后，有诸多现实的无奈，但是在现实面前，我们必须清楚，基层干部生命和健康的重要，相关休假年假制度必须严格执行，一些疲劳坚持工作的“病态”文化决不能积极倡导，2018年5月，中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，《意见》明确：健全干部待遇激励保障制度体系，完善机关事业单位基本工资标准调整机制，实施地区附加津贴制度，完善公务员奖金制度，推进公务员职务与职级并行制度，健全党和国家功勋荣誉表彰制度，做好平时激励、专项表彰奖励工作，落实体检、休假等制度，关注心理健康，丰富文体生活，保证正常福利，保障合法权益。

科学已经证明，“疲劳战”的加班不仅不能提高工作的效率，还会增加出错率，甚至会让工作者对工作产生厌烦，从而导致工作开展更加困难。对于工作，只有保持好的身体状态，才能有更好的精力把工作干好，工作效率才能提高。

为避免出现过劳疾、过劳死的现象，我们应该为基层干部按好“暂停键”，尽量为基层干部减少不必要的负担，减少一些不必要的会议、检查、督查，或者不要在周末和节假日开展走访调研，或者过多在周末布置周一召开会议等等，确保基层干部有空余时间调节压力、放松心情，以便有更充沛的精力投入到本职工作中。要主动关心关怀干部休假问题，单位主要领导要合理安排工作，带头执行年休假制度，条件允许的情况下可以试行“强制性”分批休假机制，对干部节假日值班或加班的及时安排调休，让干部职工劳逸结合、张弛有度，该享受的休假天数不能打折扣、不能缩水，在人员配置向基层倾斜的同时，同级人员安排要向重点工作集中，避免“忙者愈忙，闲者愈闲”。