深圳“最严禁烟令”值得借鉴

近日，《深圳经济特区控制吸烟条例修正案（草案）》（以下简称《修正案（草案）》）首次提请深圳市六届人大常委会第三十三次会议审议，控烟范围从室内拓展到室外购票或等候等人流密集区域，在禁烟场所吸烟者无需劝阻可直接开罚，并将电子烟纳入禁烟范畴。此外，场所经营者未履行控烟职责的，以及烟草销售者未依法设置标识的无需警告直接开罚。

近年来，各个地方的控烟立法也非常积极和主动，全国各地已经出台了诸多控烟法规和制度，据不完全统计，我国北京、上海、天津、哈尔滨、杭州、广州、银川、兰州、长春等大中城市均实施了城市公共场所吸烟条例。但是相较于深圳，首次扩大禁烟范围，并将电子烟纳入禁烟范畴，堪称“史上最严禁烟令”。

众所周知，吸烟有害健康，“二手烟”的危害堪比“一手”。表面看，“最严禁烟令”有些不近人情，但要看到，公共场所实行全面禁烟符合人民群众的权益，是在保护所有人的健康。有研究显示，即使是双层门严格设计和强劲的通风系统，也不能消除吸烟区的有毒物质。所以，禁止在公共区域吸烟，是保障大家身体健康的必要举措。

有专家指出，“禁烟”在执法层面面临主体积极性不足、监督和问责机制缺失等问题，加之，各地在控烟场所范围划定、控烟专款拨付、违法行为处罚等方面标准不一，这直接影响了禁烟进程的整体推进。深圳为执法者提供制度保障，执法力度大，处罚重，并细化举措，避免制度落空，该举措也值得点赞。

“最严禁烟令”是对大众的健康负责，值得推广。更要清醒的看到，我国烟民数量庞大，所以，不仅要有“无烟区域”，更要有“无烟社会”。然而实现“无烟社会”难度大，因为要在全国推行公共场所全面禁烟，面临太多阻力与利益羁绊，比如烟草行业是地方政府的纳税大户等。但是我们可以从提升公众的素养做起，对公众场合吸烟说“不”，还要把“从严治烟”作为我们努力的方向，为“全面禁烟”做准备。

（作者：曹仕玉