把握发展经济“生命线”，提升财政管理“水平线”，保障服务大众“民生线”。2020年，江苏省苏州市相城区财政局用好用足“财政力量”为高质量发展提供坚实撑——

“三线融合”聚能高质量发展

管好用好政府“钱袋子”，是推动经济发展的“加速器”，也是保障社会稳定的“压舱石”。

2020年，江苏省苏州市相城区财政局坚持“理财惟公、立才唯实”，弘扬“科学、勤廉、精筹、创效”的财政精神，积极探索财政工作新思路、新方法、新举措，融合发展经济的“生命线”，财政管理的“水平线”，服务大众的“民生线”，助推区域经济增速提质发展，让人人享受改革发展成果，持续释放出强劲的财政力量。

护航经济发展，打出“加减乘除”政策“组合拳”

企业强则经济强。相城区财政局相关负责人介绍说，去年为帮助企业特别是中小企业降本减负、纾难解困，相城财政部门认真落实减税降费政策，新增减税降费29.5亿元。

2020年，相城财政部门紧盯疫情影响下实体经济发展“短板”和薄弱环节，第一时间打出“加、减、乘、除”系列行之有效的财政政策“组合拳”，即做好“加法”，深入研判形势，大力培育优质财源，保持财政收入可持续增长；做好“减法”，全面落实减税降费政策，加快拨付企业扶持资金，增强企业发展动能；做好“乘法”，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的乘数效应，集中财力办大事；做好“除法”，坚持厉行节约“过紧日子”，全年压减一般性支出15%，节省资金优先用于经济转型、民生保障等重点领域。

护航经济高质量发展，相城用政府收入的“减法”，换来企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”，实现财政收入“逆势上扬”。统计数据显示，全年完成一般公共预算收入136.3亿元，增长13.5%。

 
召开全区财政工作推进会

规范财政管理，财政改革创新步入“快车道”

2020年11月17日，相城经开区国库集中支付第一张电子化支付凭证在经开区财政和资产监督管理局顺利出票，至此相城区全面迈入国库集中支付电子化时代。从“纸”上到“网”上，既提高财政支付效率，又有效降低行政成本，这项专项改革项目，目前已在全区乡镇板块上线运行。

“从去年8月6日阳澄湖镇开出全区首张国库集中电子化支付凭证，目前乡镇板块已累计办理电子化支付业务16917笔。”相城区财政局相关负责人介绍，实行国库集中支付电子化管理可以从整体上提升国库管理水平，打通财政、代理银行、人民银行、预算单位之间的连接，打破预算执行时间和空间限制，以数据跑路替代人员跑腿，构建安全、便捷、高效的“电子支付安全支撑体系”。

 
电子化支付凭证 

改革创新，远不止如此。2020年，相城财政部门有效推进预算绩效管理扩面，将绩效管理项目扩展到73个，覆盖所有涉农、涉企项目及500万元以上项目，并对绩效目标实现程度和预算执行进度“双监控”；推进区级非税收入收缴电子化改革、启动医疗收费电子票据管理改革；健全财政投资评审机制，项目概算审核时间压缩至7个工作日以内；取消办理政府采购支出转账通知单，优化政府采购营商环境……一系列务实举措，推动财政治理体系和治理能力现代化建设步入“快车道”。

“财”是手段，“政”是目的，管好“财”才能更好服务“政”。据介绍，相城区财政局还通过乡镇板块财政财务检查，督促指导基层财政通过科学严密的管理制度、规范有序的操作流程、有效可控的监督手段，用好用活乡镇财政资金。

优先民生保障，超七成财政支出用于民生

统计数据显示，2020年，相城全区一般公共预算支出增长11.7%，其中教育、社保等民生支出增长15.8%。全年民生支出占比超七成。

2020年，相城财政大力压减一般性支出，不该花的钱一分不花，将节省下来的资金重点用于民生等领域，从人民最关心最直接最现实的问题入手，加快补齐各项民生社会领域短板，让发展成果更多更公平惠及全体居民。

翻开2020年的财政支出“账单”，老百姓较为关心的教育、文体，1月至12月分别增长10.7%、16.9%。其中，持续加大教育投入，支持各类学校新建、改扩建，提升基础教育、职业教育发展水平。一笔笔真金白银的投入，汇聚成群众看得见、摸得着的获得感和幸福感。

“政府带头过紧日子，目的是让老百姓过好日子。”相城区财政局相关负责人表示，2021年，相城财政部门将在助推经济高质量发展的基础上，多办利民实事、多解民生难事，围绕补齐民生短板，织密扎牢民生保障“安全网”，不断满足人民对美好生活的向往。（相财萱）