原标题:局长找人管9个小金库，还让整点“野味儿”

　　撰文| 董鑫

　　临近年底，各地对“小金库”专项治理继续加码。

　　“小金库”其实是个老生常谈的话题，这些年各级纪委的通报都屡见不鲜。政知道（微信ID：upolitics）注意到，河北承德在清理“小金库”专项行动中党政纪处分29人。

　　不过设“小金库”常见，一下设9个的并不多。四川省丹棱县林业局局长王国川近日被披露私设9个“小金库”，套取项目经费共计644万余元，用于个人花销等事项。

　　可能有人会问，一下设9个小金库，管得过来嘛？

　　最多可同时运转4个“小金库”

　　“小金库”也可以理解为“私房钱”，抛开严格的定义，这笔不义之财好多“大老虎”和“小苍蝇”都有，但“大老虎”的金库来源相对单一，很多都是受贿所得，“小苍蝇”的则多与贪污有关。

　　公款是有限且不能随意支取的，为了充实小金库的资金，“小苍蝇”们想出的名目极其繁多。

　　套取经费就是其中重要途径之一。

　　四川省的丹棱县有将近50%的森林覆盖率，林业局对于9个重点林业项目都有补助。2011年12月，丹棱县林业局原党组书记、局长王国川走马上任，授意身边工作人员、个体老板、部分林业种植户虚报林业补助项目领取这些补助，再让享受了补助的农户签订捐款倡议书，表示自愿上缴补助支持全县林业建设，这样冒领套取的资金就都进了林业局的“小金库”。

　　如此，从2012年到2017年3月最终被查处，林业局先后从9个项目套取资金644余万元，设立了9个“小金库”，最多的时候同时有4个“小金库”在运转，为王国川和其他林业局的干部提供服务。

　　截留部分应该入公账的资金也是重要途径。

　　2015年11月30日，浙江省浦江县檀溪镇潘家村的居家养老照料中心开业了，共收到各方捐助善款26万余元。除去购买厨具和开业吃请花费的6.5万余元，这笔捐助款还剩下19.5万余元。潘家村党支部书记潘小武对这笔钱动了心思，余款没有放入村集体账户，而是暂存在以个人名义单独开设的银行账户中，其中的6万元作为了部分村干部的“小金库”。

　　1万多的违章罚款“小金库”出

　　贪官的职位有大有小，但这并不决定“小金库”的数额。

　　2016年1月，广东省地质实验测试中心原副主任兼珠宝玉石及贵金属检验站原站长郭清宏、原副站长曹姝旻的贪污案在广东中院受审，在很多人看来，地质实验测试机构是个“清水衙门”，可这两位通过收取珠宝站下属办事处的珠宝检测款后不上交的方式，在“清水衙门”里设立了一个高达1.68亿元的“小金库”。

　　“仓廪”实了，开支也就更任性。

　　“小金库”的开支主要有两种，一种是打着“为公”的旗号，像超标公务接待这种财务制度不允许的开支，就在“小金库”中冲抵，还有逢年过节从“小金库”中支钱给员工超发补贴、福利。比如，云南省昆明市五华区社会保障局局长高继林在2009年至2011年间，违规设立“小金库”，金额达61万元，用于发放节日慰问和工作补贴。

　　还有一种就是领导干部的个人开支。

　　比如，原丹棱县林业局局长王国川过年的拜年钱，帮助亲戚办留校送礼、送土特产，给省外的朋友快递时令水果都是在“小金库”支取。他的专车是一位私人老板提供的越野车，凡是加油、维修甚至因违章扣分、罚款，也要从“小金库”中列支，2015年10月，这辆车处理违章的费用达11880元，其中购买驾驶本分数花费7680元。刚才提到的郭清宏和曹姝旻还用“小金库”里的钱在广州市购买了多处房产。

　　但也不是所有的贪官都这样挥霍自己的金库，很多人还有“金屋藏赃”的癖好，比如国家能源局煤炭司原副司长魏鹏远。2014年，魏鹏远被查时家中发现2亿多元现金，屋内除了一张床之外，没有其他摆设，床垫下面的纸箱里、壁柜和储物间的拉杆箱和手提袋里都是现金，一台点钞机当场报废。

　　还有呼和浩特铁路局原副局长马俊飞，总价值超过1.3亿元的钱物堆满他的两所房子；广东省疾控中心免疫规划所原所长罗耀星专门租了一套豪宅存放赃款，还用黑塑料袋扎成一捆一捆，被查时有些钱都发霉了。

　　“小金库”的保管人是谁？

　　除了这些有特殊癖好的，多数贪官为了“不亲自沾上铜臭”，就把这些非法所得放在别人的口袋里，但什么时候有需要又伸手可得。

　　小官的“小金库”保管员大都是身边人，大都是一把手“小圈子”里的成员，这种情况下一人落马往往带出一群。

　　丹棱县国有林场场长马应国就曾是原林业局局长王国川的金库保管员之一。王国川刚到林业局仅一个月，第一次找马应国谈话，就提出想用国有林场的资金，报销自己在县委办期间不能入账的烟酒款等约6万元。在保管金库的时候，王国川经常让马应国安排吃喝，一周常要吃个两三回，有时候还要整点“野味”。

　　大官“大金库”的保管员则有个专门的称呼——“白手套”，双方在明面上保持着陌生关系，但“白手套”会在大官的帮助下攫取财富，这财富也并不完全是“白手套”自己的，大官可以予取予求。比如，刘志军和丁书苗。刘志军曾描述过他俩之间的关系，他帮助丁书苗把企业做大做强，为自己的仕途打造经济基础，以备在他需要的时候，丁书苗能为他奔走，并用金钱铺路。

　　事实也确实如此，2007年年底，原铁道部政治部主任何宏达被调查，刘志军担心他交代出自己收受10万美元的事情，指使丁书苗“捞人”，为此丁书苗花费了4000万元；2008年“4·28”胶济铁路事故发生后，刘志军想离开铁道部到地方任职，让丁书苗出钱替他跑动关系，丁书苗为此又花费500万元。

　　后来检方指控丁书苗行贿刘志军时，她的辩护律师还据此称，这些财物没有给刘志军，不符合行贿罪的构成要件。不过，这个辩护观点没有被采纳。

　　资料| 新华社 羊城晚报 中国纪检监察杂志 央视新闻