其近半受贿额来自灾后重建

　　然而，正是这样一名看似工作勤恳的领导干部，却利用地震后的重建工作而大肆敛财。吴开明在汶川的这十年，也正是上文提及的其贪腐的时间。值得注意的是，其犯罪事实的前三起受贿都与汶川的灾后重建有关，共计收受贿赂46万元人民币。

　　2010年上半年，广东省出资建”崛起之路——灾后重建成果展”灾后重建陈列馆，时任宣传部长的吴开明介绍马某与罗某合作，并帮助其顺利中标。事后，马某按协商转账给吴开明40万元“点子钱”。

　　2013年8月左右，罗某为了感谢建设过程中吴开明的帮助，送给吴开明现金人民币1万元。

　　重建成果展

　　此后，吴开明还在汶川县烈士陵园及殡仪馆灾后重建项目中获利。2011年至2015年吴开明在担任汶川县组织部长、纪委书记、常务副县长期间，任某承建了汶川县烈士陵园及殡仪馆灾后重建项目、汶川县党校综合楼工程等工程项目，吴开明为其协调关系，资金拨付方面给予帮助。

　　据任某证言：“2011年至2015年每年春节期间，为进一步与吴开明搞好关系，在工程上得到关照，先后在汶川县等地共计五次送给吴开明现金5万元。”

　　除上述三起受贿外，吴开明还先后收受了其余14人贿赂，单笔金额最大为7万元。

　　越权违规审批，造成44万元损失

　　另外，记者注意到，吴开明因给国家造成了经济损失44.6万余元，被认定犯滥用职权罪。2009年，周某红使用重庆市圣奇建设公司资质，承包汶川县漩口镇群益村、集中村风貌改造工程，2010年6月工程施工完后，未进行工程结算，2015年向漩口镇申请支付该项目工程款。

　　2015年5月20日，漩口镇向汶川县人民政府提起请示。据当地财政局证明，在收到该文件后，根据领导批示做了登记。然而，在资金拨付过程中，时任汶川县常务副县长的吴开明超越职权，违反规定处理公务，与时任财政局局长蒋某共谋拨付资金200万元。

　　经四川求实司法所鉴定，上述工程的总造价为155万余元，即给国家造成经济损失计44.6191万元。

　　法院认为，吴开明的行为已超越了自身职务权限，违反规定处理公务。正是因为被告人吴开明履行职责中未按照正常资金审批程序，越权违规审批，致使财政拨款最后一道程序失控。