● 蔡逸儒

　　6月29日，两岸签订经济合作架构协议（ECFA），这对两岸关系是一大进展，对马英九政府是一项重大成就，意味着两岸正往经济关系正常化的方向发展。就如当年台湾加入世贸组织（WTO）一样，但这次两岸间的ECFA的影响将会是全面性的，它对两岸关系、台湾内政、朝野互动、政治经济、甚至台湾与外国的经政关系都会带来冲击，许多后续效应恐怕要花好几年的时间才能完全展现出来。

　　ECFA的长远影响

　　相关外国政府、国际媒体对此当然极为关切，其中重点包括，ECFA如何与马英九的黄金十年结合、签约地点是否具有特殊意涵、下一阶段台湾的总体经济、政治战略、两岸是否会快速进入政治对话、台湾与各国签署FTA的可能、ECFA对年底五都及2012总统大选的可能影响、美台友好关系是否会受到波及、民进党的抗争方式等等。不一而足。

　　经过这几天的发展，有些问题已经有了眉目，而且和我们事前的判断相去不远。关于台湾与他国签署FTA是要“合情合理对待、务实妥善处理”，北京看来是无意积极推动政治对话，台北既不愿快速进入两岸政治对话，也无意跟北京讨论文化协议，马英九也在研拟台湾的经济发展战略，一切似乎正按既定的时程逐步发展之中，但其中许多问题还是有进一步讨论的空间。

　　北京不反对台湾与他国签署FTA

　　一如笔者过去所说，北京既不能公开同意台北与其他国家签署FTA，但也不能公开反对，因为前者等于承认自己就是打压台湾的罪魁祸首，而且这还间接损及其他主权国家的尊严，而后者又会伤害台湾民众情感。此之所以大陆外交部一方面表达原则和立场，但又开了一道巧妙的门，不反对台湾与他国发展非官方的经贸关系。大陆重要学者甚至明说，以后台湾签不签得成FTA，别再赖在北京头上了。

　　如今，对台湾民情、两岸关系了解更深的国台办主任王毅已经表明，对于台湾与他国签署FTA是要“合情合理对待、务实妥善处理”。就好的一面来说，北京官方谈话更为周延、平和、理性、务实，四平八稳，但从民进党的角度来看，显然并不满意，既要合情合理，这当然意味着不能变成国与国的正式关系，而且恐怕还是要经过两岸协商才能务实解决，北京还有很大的发言权和影响力。

　　政治对话将循序渐进

　　其次，关于两岸政治对话，台湾仍然坚持先经后政、先易后难、先急后缓的原则。一方面是马英九总统现在两手满满，忙得无暇他顾，另一方面也是此事既不合乎他的政治利益，也不在他的时间表上。而中国大陆方面显然对此也有相当程度的理解，难怪王毅也说要先经后政、循序渐进，今后重点是在科技、经济及文化、教育方面的交流。看来某些外国政府的担忧也可以减少一些了。