(台北综合讯)两岸对于即将签署的投资保障协议中是否出现“国际”两字存有争议,使至今仍未公布举行时间的第六次“江陈会”(江丙坤与陈云林会谈)增添了难度。 外界预计在本月举行的江陈会主要议题分为“两岸投资保障协议”(简称投保协议)及“两岸医药卫生合作协议”。据台湾媒体报道,由于投保协议谈判遭遇困难,台湾政府决定延后江陈会在月底举行。 台湾行政院大陆委员会昨天受询时则表示,外界流传的时间仍是推测,官方目前还未敲定举行时间。 台湾经济部长施颜祥早前向媒体透露,两岸原本要在本月16日、17日洽签投资保障协议,但“难度很高,不一定签署”。 据台湾媒体报道,主要的争议在于争端解决的机制是否由国际组织仲裁、或采用有“国际特色的两岸仲裁机制”作为替代,能否引用国际惯例、选择国际公众第三人加两岸仲裁,双方短时间内在这方面难取得共识,凸显了大陆对两岸问题国际化特别敏感。 施颜祥指出,由于台湾不是世界银行成员,因此在选择争端解决机制仲裁时,不可能透过外界指称的世界银行机制。 陆委会副主委高长表示,原则上投保协议内容将参考一般国际上的双边投资协定,并考量两岸的特殊性,就定义、投资待遇、汇兑、征收、损失补偿及争端解决等项目进行规范。 目前,撇开存有歧见的争端解决机制,双方在“投资待遇”部分已取得初步共识。在协商过程中,大陆希望台湾能提升陆资待遇,台湾则争取在人身安全、征收补偿上,取得更优待遇。 较早前,两岸已完成两轮的投保协议业务沟通,大陆一再争取陆资获得与外资一样的待遇,台湾则要让投保和扩大开放陆资脱钩。在人身安全方面,大陆认为,“台湾同胞投资保护法”与实施细则已包含了商人的人身安全、征收补偿等规定,但台湾方面要求更优待遇,让大陆感到超越现有作法太多。 江陈会另一个要签署的卫生医疗合作协议预料能顺利签署。
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