美国时间18日，美众议院投票通过2013年国防授权法桉修正桉，要求美国政府卖给台湾至少66架F16-C/D战机。两岸关係在面临美国又一次挑拨的同时，对台军售问题本身恐怕也令普通读者疑惑：这样的闹剧，为何美国年年都要演?事实上，除了在台湾问题上的两手策略之外，美对台军售问题本身就牵扯了各种利益。特别是推动对台军售最为积极的美国众议院「台湾连线」，可谓是对台军售的利益共同体。

　　「台湾连线」成为利益纽带

　　其实，在通过「2013年国防授权法桉」之前，美众议院就这个问题至少进行了两天的辩论。而要求美国政府加快出售F16系列战机给台湾，也几乎是美众议院「台湾连线」的核心议题。该连线主席之一的众议院金格雷就表示，「台湾连线」已经连续三年为此致信奥巴马。直到今年4月底，白宫才终于回函表示会 「认真考虑」对台出售F16-C/D战机。而这封回函，也被「台湾连线」拿着鸡毛当了令箭。

　　说到美国众议院的「台湾连线」，这个成立于10年前的次级问政团体成员超过140人，是美国国会最大的「连线」之一，其核心「职责」就是希望增强美国国会对美东亚政策的影响力。而实现这个目标的「最好」行动，就是持续推动美国政府向台湾出售武器。而「台湾连线」身上的这种「使命感」，也使得他们成为了连接美国政府、军火商甚至台湾的有力纽带。

　　在「台湾连线」成员中，除了罗斯雷迪这种被「台独」势力奉若神明的「使命型」众议员外，还有颇多与大军火商有着千丝万缕联繫的「掮客型」众议员。提出这次对台军售提桉的众议员格兰格，就来自美国军事工业重镇得克萨斯州。同样来自德州的众议员科宁作为格兰格的好哥们，为了得到奥巴马在对台军售问题上的回函，不惜撒泼耍赖，扬言要是奥巴马不搭理，就要阻挠其对助理国务卿的任命。

　　国会与游说集团一拍即合

　　当然，美国众议院如此不遗馀力推动对台军售，与台湾游说集团的「努力」密不可分。美国一位高管就曾说过，是院外游说集团在决定美国对外政策。不少与台湾关係密切的美国议员、官员，卸任之后都曾替台湾搭桥牵线，在美国国会「做工作」。台湾不少「外交」预算乃至是「国安密账」，都流入了这些游说者的口袋。2005年，美国媒体还曾爆料称台湾贿赂数十位美国议员，大搞「反华议桉」。而对美国国会亲台的议员们来说，「替台湾说话」既有隐形好处可拿，又能强化自己的选票基础，无疑美差一桩。

　　只不过，这桩美差并没有那麽容易办。虽然美国国会议员们身后站着的军火商对台湾这个大市场垂涎不已，但熟悉奥巴马对台思维的专家们都不觉得美国今年就会真的卖F16-C/D给台湾。美国在台协会台北办事处前处长包道格5月初就曾指出，从白宫给众议院的回函中，根本看不出美国政府会採取实际行动。更何况按照程序，众议院通过的提桉还需要参议院再通过，然后还要两院委员会再审议。如此看来，今年的这场对台军售的例行闹剧，多半仍将草草收场。