台湾修法降低《公民投票法》门槛，大量公投趁势而起，尤其是各式各样的“台独公投”或“类‘台独’公投”。但到目前为止，包括“2020东京奥运台湾正名公投”、喜乐岛联盟规划2019年4月6日举行的独立公投，以及独派向“中选会”送案的禁五星旗公投，都还有诸多障碍，蔡政府也深怕受伤害，能否真正上路，存疑。

　　这三大公投案有若干共同点：

　　第一

　　有抵触法律之虞。

　　1. 喜乐岛联盟推的独立公投涉领土变更，属“宪法”层次事项，抵触公投法；非但是领土变更，包括“国号”、“制宪”等也无法公投。

　　2. 禁五星旗公投，“法务部”在今年1月，早以“不符言论自由”为由，驳回“国发会”公共政策网路参与平台上的“禁挂五星旗提案”。言论自由系“宪法”层次的保障，若以“禁挂五星旗”做为公投题目，更有“违宪”之虞。

　　第二

　　即使公投过关，也无法付诸实施。

　　1. 以“2020东京奥运台湾正名公投”为例，台湾参与奥运使用的名称，是国际奥会决定，不是台湾说了算，也不是主办国决定。中华奥会5月已表示，国际奥会月初在执委会就决定不会核准“中华台北”的名称更动。

　　2. 喜乐岛联盟的“独立公投”更是如此，“台湾独立”不是台湾说了算；更何况这项公投上路时，台湾要为此付出的代价绝对是无法想像的。

　　第三

　　台湾官方对这三项公投十分头大。

　　到目前为止，蔡政府未曾表态支持过这三项公投，虽然外界曾质疑，明知东京奥运要正名是不可能，“中选会”为何还开绿灯放行公投？公投领衔人纪政为何能在“监察院”开造势座谈会？此外，喜乐岛联盟推的“台独”公投也获得多达25位绿委连署。但官方迄今的确是保持距离。

　　“2020东京奥运台湾正名公投”（图片来源：“進擊的台灣隊-Team Taiwan”脸书）

　　禁五星旗公投（图片来源：“公共政策網路參與平台”网站）

　　蔡政府所顾虑的，除了不希望把独派声势炒高，让两岸热对抗升级至无法收拾；对于“正名公投”，还有一个没说的重点是，台湾若一直去捅“正名”这马蜂窝，会不会弄巧成拙，让大陆也加快正名速度？

　　继要求国外航空公司将“台湾”改名为“中国台湾”，也把台湾在国际上依循奥运模式，若干组织所使用的“中华台北”变成“中国台湾”？这是蔡政府最担心的。

　　接下来，两岸最大的冲突点之一，便是李登辉、陈水扁等组成的喜乐岛联盟规划要在2019年4月6日举行的独立公投。

　　“台独”公投能否上路，完全取决于蔡英文，如果民进党不配合修公投法，独立公投就不可能登场，顶多只是玩擦边球的公投。

　　值得注意的是，喜乐岛联盟6月中在台中市举行第一次召集人会议，公布包括民进党25名“立委”、时代力量5名“立委”以及8名县市长参选人连署，要求蔡政府修改《公民投票法》，让2300万台湾人民有权决定台湾的前途，还扬言9月要在府前举行10万人大会师。民进党现有68席“立委”，25席近3成6为喜乐岛连署，比例不可谓不高，但决定权还是在蔡英文手上。毫无疑问的，这也是蔡手上的烫手山芋。

　　民进党之前协助民间团体推动的五项公投提案，“中选会”审议后，参与国际组织及动物保护机制两案过关，其余包括安乐死、禁五星旗、落实同工同酬公投三案，还要开听证会厘清争议。其中的禁五星旗公投，现在也是蔡政府的大头痛。抵触“宪法”的言论自由保障是其一，若真的上路公投，就是与大陆正面冲突了，以最近台湾有动作，大陆也随之反制的态势看来，相当值得忧虑，蔡政府更是怕怕。

　　更值得关注的是，台湾民众对独派发起的这些公投，到底是何态度？“2020东京奥运台湾正名公投”发起人纪政日前开记者会表示，7月就要截止连署了，但连署数量还达不到目标的半数。东奥正名在独派发起的三大公投之中，已算是诉求最温和的一项，为何却争取不到大量的连署，显示台湾一般大众对这种挑战两岸关系的极端主张并不买帐，更担心“呷紧弄破碗”，把两岸气氛搞得更糟，已经不好过的日子更难过。