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中国国税总局盯住高收入者

2011-4-19 15:06:03  文章来源:香港大公报  作者:扈亮
关键词:国税总局 个税改革 高收入者 高收入行业
核心提示:中国国家税务总局最近发出通知指出,要求进一步加强高收入者个人所得税征收管理。充分利用税收情报交换和对外支付税务证明审核等信息,加强在中国境内无住所但居住超过5年的个人境外所得税收征管。

  (联合早报网讯)香港大公报报道,中国国家税务总局最近发出通知指出,要求进一步加强高收入者个人所得税征收管理。按照日程,4月20日,个税调整方案将由全国人大常委会进行初次审议。在国家提高个税起征点以减轻普通工薪阶层税负水平的同时,国税总局亦通过加强税收监管的形式以弥补税收漏洞。

  【记者扈亮北京十八日电】

  有媒体报道称,本次个税改革,起征点预计会调整为3000元。经过此次调整,九成中低收入群体有望减轻税负。不过有专家表示,由于起征点调整会影响所有纳税群体,高收入群体在个税方案调整后将享受到更大的税收优惠。

  在高收入群体个税获得优惠的情况下,国税总局适时发布政策,加强对高收入群体的税收监管可谓有的放矢。

  2010年5月,国家税务总局下发了《关于进一步加强高收入者个人所得税征收管理的通知》。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》要求「加强税收对收入分配的调节作用,有效调节过高收入」。

  国税总局指出,做好高收入者个人所得税征管工作,对于有效地发挥税收调节收入分配的职能作用,促进社会公平正义与和谐稳定,具有重要意义。

  多方位封堵监管漏洞

  今次公布的最新政策涵盖目前高收入群体收入的各个方面,监管部门试图全方位封堵高收入群体的纳税漏洞。国税总局指出,「各级税务机关要以非劳动所得为重点,依法进一步加强高收入者主要所得项目征管。」要加强财産转让所得征管。据悉,国税总局将加强与相关部门配合,重点监管上市公司在上市前进行增资扩股、股权转让、引入战略投资者等行为的涉税事项,防止税款流失。另外,还将做好个人转让上市公司限售股个人所得税征管工作。

  完善自然人股东股权(份)转让所得征管。加强房屋转让所得和拍卖所得征管。做好其他形式财産转让所得征管。重点是加强个人以评估增值的非货币性资産对外投资取得股权(份)的税源管理,完善征管链条。对高收入群体利息、股息、红利所得征管也列入税务机关的监察重点。

  随中国经济的高速发展,高收入群体的收入形式越来越多。国税总局特别强调要完善生産经营所得征管。高收入行业和人群的个人所得税征管也被纳入监管范围。

  国税总局将密切关注持有公司大量股权、取得大额投资收益以及从事房地産、矿産资源投资、私募基金信托投资等活动的高收入人群,实行重点税源管理。

  加强高收入行业监管

  国税总局要求做好高收入行业工薪所得征管工作。垄断行业频频爆出高薪屡屡成为新闻头条。国税总局要求重点关注高收入行业企业的中高层管理人员各项工资、薪金所得,尤其是各类奖金、补贴、股票期权和限制性股票等激励所得。对以各种发票冲抵个人收入,从而偷逃个人所得税的行为,严格按照税收征管法的规定予以处罚。

  国税总局还将加强对个人从事影视表演、广告拍摄及形象代言等获取所得的源泉控管,重点做好相关人员通过设立艺人工作室、劳务公司及其他形式的企业或组织取得演出收入的所得税征管工作。另外,中国政府将进一步建立和充实外籍个人管理档案,掌握不同国家、不同行业、不同职位的薪酬标准,加强来源于中国境内、由境外机构支付所得的管理。充分利用税收情报交换和对外支付税务证明审核等信息,加强在中国境内无住所但居住超过5年的个人境外所得税收征管。

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