经济大环境研判：疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，我国经济恢复基础尚不牢固。明年世界经济形势仍然复杂严峻，复苏不稳定不平衡，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。

　　总目标：扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑。

　　总要求：宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持力度，政策操作上要更加精准有效，不急转弯，把握好政策时度效。要用好宝贵时间窗口，集中精力推进改革创新，以高质量发展为“十四五”开好局。

　　重点工作。一是强化国家战略科技力量，二是增强产业链供应链自主可控能力，三是坚持扩大内需这个战略基点，四是全面推进改革开放，五是解决好种子和耕地问题，六是强化反垄断和防止资本无序扩张，七是解决好大城市住房突出问题，八是做好碳达峰、碳中和工作。

　　8个重要的新提法：

　　1、政策操作上要更加精准有效，不急转弯，把握好政策时度效。要用好宝贵时间窗口，集中精力推进改革创新。

　　2、稳健的货币政策要处理好恢复经济和防范风险关系。

　　3、要抓实化解地方政府隐性债务风险工作。

　　4、要健全金融机构治理。打击各种逃废债行为。要规范发展第三支柱养老保险。

　　5、房地产。解决好大城市住房突出问题。住房问题关系民生福祉。要高度重视保障性租赁住房建设。要降低租赁住房税费负担，整顿租赁市场秩序，对租金水平进行合理调控。

　　6、加强统一规划和宏观指导，统筹好产业布局，避免新兴产业重复建设。

　　7、要加强种质资源保护和利用，加强种子库建设。要尊重科学、严格监管，有序推进生物育种产业化应用。要开展种源“卡脖子”技术攻关，立志打一场种业翻身仗。

　　8、有序取消一些行政性限制消费购买的规定，充分挖掘县乡消费潜力。