一场不见硝烟的制造业竞赛，正在中国城市间展开。

日前，工信部对外公示了遴选出的25个先进制造业集群优胜者名单。在这份被誉为制造业“国家队”的名单中，共有9个省(市)的21个城市上榜。

其中，制造业实力堪称“一时瑜亮”的江苏和广东，各有6个集群胜出;紧随其后的是浙江，有3个集群入围。

值得注意的是，京津冀地区以及国内重要的制造业基地东北，无一入选。

“国家队”选拔赛

先进制造业集群，是指地理相邻的大量企业、机构通过相互合作与交流共生形成的产业组织形态，被认为是产业分工深化和集聚发展的高级形式，也是制造业高质量发展的主要标志。

“过去，大量园区凭借交通区位、资源禀赋、政策红利等形成成本优势，吸引企业在特定区域集聚，本质上还是一种规模扩张式发展。”工信部赛迪研究院规划所所长程楠对记者说，“而先进制造业集群，是以园区为核心载体，从过去工业企业之间的物理相邻，向集群成员之间的化学相融转变，从而推动地方经济的发展。”

近几年，产业集群发展受到国家高度重视。十九大报告明确提出，要促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群。刚公布的“十四五”规划纲要中也强调，培育先进制造业集群，推动集成电路、航空航天、船舶与海洋工程装备等产业创新发展。

为了开展集群培育创新工作，相关部委纷纷推出各自的行动计划。除了工信部的“先进制造业集群”之外，发改委推出了“战略性新兴产业集群”，商务部推出了“经济技术开发区创新提升工程”，科技部推出了“创新型产业集群”。

从2019年启动先进制造业集群培育工作以来，工信部通过搭建集群间相互比拼的“赛场”，先后经过两轮竞赛，最终确定了25个重点支持集群。

工信部的先进制造业集群竞赛，被业内认为是“国家队”选拔赛，能在这场高手云集的对决中脱颖而出的，都代表了国内产业集群的最高水准。

工信部规划司相关负责人表示，竞赛旨在通过“赛马论英雄”，从不同行业领域内的领先者中，按照统一的评价标准，选出能承担国家使命、代表我国参与全球竞争合作的“国家先进制造业集群”，让它们去冲击“世界冠军”。