产业转型的阵痛

　　对于高能耗企业大量限电停产的现象，厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对表示，“一些企业限电，有的是由于电力供应不足，电力需求比较高，有的与‘双控’指标有关，因为到年底了，会有这个考虑”。

　　“从宏观大环境来说，国家的碳中和、碳达峰政策正在对能耗企业进行一定的规范，推动市场转型。可以说‘双控’政策从严是市场发展的一个必然结果。各地推出的一些限电限产政策，是各地政府根据情况来进行市场调控的一个组成部分，是一种政策导向的行为。”盘古智库高级研究员江瀚也对表示。

　　去年9月22日，我国正式向联合国大会宣布，努力在2050年实现碳中和，并采取“更有力的政策和措施”，在2030年之前达到排放峰值。目前，距离立下这一目标刚好一周年。

　　国家发改委8月曾《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》，在能耗强度降低方面，青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏9个省（区）上半年能耗强度不降反升，被列为红色的一级预警;在能源消费总量控制方面，青海、宁夏、广西、广东、福建、云南、江苏、湖北8个省（区）被列为红色的一级预警。

　　对此，国家发改委要求，能耗强度不降反升的9省（区），对所辖能耗强度不降反升的地市州，今年暂停国家规划布局的重大项目以外的“两高”项目节能审查，并督促各地采取有力措施，确保完成全年能耗“双控”目标特别是能耗强度降低目标任务。9月16日，国家发改委《完善能源消费强度和总量双控制度方案》，进一步要求完善能耗双控指标管理。

　　在一系列政策要求下，各地措施也在加码。例如云南省近日也下发了《关于坚决做好能耗双控有关工作的通知》。对此，天原集团发布公告称，公司在云南区域内的电石基地阶段性停产，如果政策持续执行，将导致公司电石产量减少约2.5万吨/月。

　　江瀚表示，相关政策对于企业来说可能会造成一定影响，这种影响是产业转型过程中的阵痛，也是企业要推动自身发展或转型必要的过程。对于政府来说，在限制两高或制定环保目标时，如何确保正常生产有序进行，不让市场受到过度影响，是政府进行顶层设计时必须解决的问题，各地目前也都在探索过程中。