海外人才评价机制有待完善、引才模式不够多元、地方政府、科研机构、高校、企业各自为战，没有形成引才合力........全国人大代表、苏州大学校长张晓宏向正在召开的2023年全国两会建议，围绕关键领域构建外籍退休科技人才来华工作机制，完善海外高科技人才来华工作创业的配套制度，更大力度汇聚全球科技人才。

张晓宏在建议中指出，据中国国际科技交流中心调查，85.37%的海外科技人员选择“退休后会继续从事力所能及的工作”，83.66%的海外退休科技人员希望退休后继续工作，这类人才拥有丰富的科研经验、成熟的科研团队和长期积累而成的国际学术影响力，属于重要的科技人才资源。

不过，中国现有海外引才激励政策大多面向在职或未到退休年龄人员，无法兼容年龄较大的外籍科学家群体，张晓宏建议，适当放宽对关键领域外籍科学家的年龄限制，在政策设计中充分考虑退休科学家群体，根据其特点设计鼓励他们来华工作的方式和渠道，为其提供创造科学价值的新舞台。

张晓宏向澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，吸引外籍科学家来华工作，有几种可以优先考虑的方式。在急需紧缺领域，可关注供职于发达国家、来自第三世界的科学家群体，尤其是对中国有极高价值的战略科技人才，可参照国际标准提供优厚待遇；发达国家不少顶级科学家由于经费压力、政策限制等因素，科学探索受阻停滞，中国可筛选引进并支持其继续深化研究；还有，鼓励中国科学家发起和组织国际科技合作计划，发起全球性学术年会等大型科学交流平台，全面提升中国在全球创新格局中的位势，增强对全球科学家群体的影响力和吸引力，等等。

目前，科技部、人力资源和社会保障部已确定在北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳开展外籍“高精尖缺”人才认定标准试点工作。张晓宏建议，加快推进试点有效落地，在紧密结合区域产业和经济社会发展需求划定海外人才认定范围的基础上，给予国家级和省级重点实验室、高校、科研院所等重大科技创新载体和相关部门推荐高端人才的权限。