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中国工业经济运行2009年春季报告 (2009年5月21日) 去年下半年特别是四季度，受国际金融危机等不利因素影响，中国工业经济面临不断加大的下行压力，部分行业、企业生产经营陷入困境。为防止经济增速过快下滑，中国政府迅速推出扩大内需、促进经济增长的一揽子计划，制定和出台了钢铁、汽车等十个重点产业调整和振兴规划，这些措施对缓解经济运行中的突出矛盾、增强信心、稳定预期、保持经济平稳较快发展，发挥了至关重要的作用。从今年前四个月经济运行情况看，工业增速呈现低位趋稳运行态势，部分地区和行业生产过快下滑势头初步得到遏制，企业应对危机影响、适应市场变化能力得到提高，工业整体运行朝着积极方向转化。 同时，工业经济运行面临的形势仍然复杂严峻。从经济运行的内外部环境看，今年将是我国工业进入新世纪以来最为困难的一年，尽管经济运行中出现了一些积极变化，但基础尚不牢固，实现工业"保增长、调结构、上水平"任务十分艰巨。 一、前四个月工业经济运行基本情况 (一)工业增速大幅下滑势头初步得到遏制，整体运行正朝着积极方向转化 1-4月，规模以上工业增加值同比增长5.5%，其中一季度增长5.1%，是过去15年来季度最低增长水平。从月度运行情况看，前两个月增长3.8%，处于去年下半年以来下滑的最低点；3、4两个月增速分别回升到8.3%和7.3%，均高于去年11、12月增长水平。前四个月运行情况表明，中央一系列"扩内需、保增长"的政策措施已初见成效，工业经济呈现出止跌回升的积极变化。 1.轻工业运行基本稳定，重工业由降转升。1-4月，轻、重工业增加值同比分别增长7%和4.9%。轻、重工业增速经历了去年下半年以来的持续下滑，于今年前两个月分别跌至6.5%和2.7%的低点，随后出现程度不同的回升。3、4两个月，轻工业增速回升到8.5%和8.2%，重工业回升到8.3%和6.9%。从总体运行态势来看，轻工业主要受消费刚性需求拉动，下滑程度浅，生产形势相对稳定；重工业在经历了半年多的调整后，前期高价购进原材料基本得到消化，产品库存基本恢复到正常水平，加上原材料、燃料和动力购进价格下降，运行状况得到改善。 2.效益下滑状况有所改观，"两项资金"占用增幅回落。一季度，全国22个统计工业效益的省份规模以上工业合计实现利润3227亿元，同比下降32.2%，降幅比前两个月缩小7.3个百分点。3月末，22个省份工业应收帐款和产成品库存占用资金同比分别增长7%和10.4%，增幅比前两个月分别回落0.4个和3.6个百分点。效益状况的改善，将进一步缓解企业生产经营遇到的压力。 3.多数省份生产恢复加快，东部地区回升态势明显。4月份，全国21个省份工业增速比一季度有不同程度加快或降幅减缓。工业大省中，占全国工业增加值比重14%、12.2%和10.5%的山东、江苏、广东三省当月增速分别为14.1%、14.4%和3.5%，比一季度回升7.6个、3.8个和2.6个百分点；占全国工业增加值比重5.6%的浙江省当月增加值由一季度下降5.6%转为增长0.2%；占全国工业增加值比重5.4%和5.3%的河南、辽宁两省当月增速分别为7.3%和12%，比一季度回升4.2个和0.8个百分点。当月，东、中、西部地区工业增加值同比分别增长6.7%、5.5%和12.7%，比一季度分别回升3个、0.3个和0.9个百分点。相对来说，国际金融危机对我国东部地区工业影响在时间上要早、在程度上更深，东部地区工业基础好、规模大，其生产形势的较快恢复将为拉动全国工业增速平稳回升奠定良好基础。 4.调整出口退税率的政策作用显现。据海关统计，1-4月，我国外贸出口3374亿美元，同比下降20.5%；其中4月份出口919亿美元，下降22.6%，降幅比3月份加深5.4个百分点，按工作日平均计算，当月出口比3月份增长6.8%。去年下半年以来国家6次调高出口退税率的商品4月份出口合计487亿美元，同比下降18.6%，低于全国整体出口降幅4个百分点，出口值占当月全国出口总值的52.8%；按工作日平均计算，当月出口比3月份增长9.4%。出口大省中，广东、浙江、山东、福建、北京五省市(出口合计占全国比重的57%)当月出口降幅在12.9%-20.3%，小于全国平均水平。 5.工业投资平稳增长，企业技术改造稳步推进。1-4月，全国城镇固定资产投资同比增长30.5%，其中对工业的投资15698亿元，增长27.7%，占全国城镇固定资产投资42.3%。在固定资产投资中，建筑安装工程投资和设备及工器具购置费用分别增长33.1%和31.1%。今年中央财政安排的200亿元技术改造专项资金项目申报、审批工作稳步推进，已下达计划的70%以上，项目总投资超过2000亿元。今年以来，固定资产投资的强劲增势，不仅形成对原材料工业和装备制造业的强大拉动作用，同时对工业直接投资的较快增长也将进一步增强工业发展后劲。 6.综合能耗水平下降，重点耗能企业能源利用效率提高。一季度，规模以上工业综合能源消费4.89亿吨，同比下降6.2%，占全国能源消费总量的74%；39个工业大类行业中，综合能源消费量下降的有29个，其中下降10%以上的有9个；工业单位增加值能耗同比下降10.8%。重点耗能企业单位能耗指标继续降低，能源利用效率提高。对年综合能耗万吨标准煤及以上工业企业能源消费统计数据显示，在53种产品或工序中，一季度单位综合能耗同比下降的有41种，上升的有12种，分别占77%和23%；能源回收利用的能量达到1935万吨标准煤，回升利用率为2.25%。
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