3.新一年的经济社会发展目标

　　在新的历史起点上，各地如何确定新一年的经济社会发展目标、如何绘制未来五年经济和社会发展和2035年远景目标，无疑将成为公众关注的焦点。

　　此外，教育、医疗、环境、住房、养老等民生领域，一直是省级地方两会舆论场中的热门话题。新的一年里，各地政府将作出哪些民生承诺和部署，同样备受期待。

　　例如，安徽省已经启动“我为政府工作报告写几句”活动，公众可登录安徽省人民政府网站，从“经济金融”、“创新和人才”、“营商环境”、“教育医疗”等方面进行建言献策。

　　另外，为了切实听取社会各界对政府工作的意见建议，中国政府网定于2020年12月1日至2021年全国两会期间，开展2021 “我向总理说句话”网民建言征集活动。请广大网民积极参与建言献策，征集意见建议截止时间2021年2月10日。请大声“说”出你要对总理说的话。

　　2021年两会前瞻

　　历经几十年平稳发展后，中国经济巨轮已驶入更具挑战性的“新水域”。一方面，世界大变局加速演进，全球疫情形势仍有诸多不确定性，各种衍生风险不容忽视;另一方面，随着中国经济从高速增长转向高质量发展，一些传统增长动能已难以满足现实需要。无论是提高抵御外部风险冲击的能力，还是促进经济长期健康发展，加快培育新发展引擎都刻不容缓。

　　学者认为，新形势下中国将重点布局的新引擎主要有三。

　　其一，扩大内需。

　　2015年以来，最终消费对中国经济增长的贡献率多稳定在60%左右，已成为经济最主要的驱动力。2020年中国经济之所以能率先克服疫情影响，也得益于庞大的国内市场。在经济全球化遇阻之际，更多依靠国内市场对中国而言无疑是现实的选择。

　　中国中等收入群体现已逾4亿人，人均国内生产总值突破1万美元。在中国国务院发展研究中心原副主任王一鸣看来，如果未来能用15年左右将中等收入群体增加到8亿人，将形成非常可观的消费力量，大大增强经济增长可持续性。

　　最近几个月，扩大内需已成为中国重磅会议的“高频词”。中央经济工作会议明确，要坚持扩大内需这个战略基点。地方两会上，绝大多数省份亦把扩大内需、加快释放消费潜力列为今年重点工作之一，准备采取发展服务消费、线上消费等一系列举措。

　　不过，相比“短平快”式的激励政策，眼下中国更需要在影响消费、储蓄、投资的制度性因素上着手，形成扩大内需的长效机制。针对这一问题，2021年全国两会料将有所回应。

　　纵观历史，一国经济飞跃往往与科技实力强盛有关。如今，百年未有之大变局暴露出中国在部分关键领域的科技短板，不仅影响经济发展，更威胁国家安全。唯有依靠科技解决“卡脖子”困境，中国才能牢牢掌握经济发展自主权，推动经济迈向更高水平。

　　去年，中国提出要强化国家战略科技力量，健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战，并将其写入“十四五”规划和2035年远景目标建议。今年两会上，官方围绕这一目标将作出哪些具体部署备受关注。

　　北京大学经济学院院长董志勇认为，中国应加快培育战略性新兴产业，推动数字经济与传统经济深度融合，研发新技术、开发新产品，以此为中国经济提供新引擎新动能，确保产业链供应链稳定。