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近期中日钓鱼岛争端之我见

2010-9-25 22:24:28  文章来源:联合早报网  作者:张翔
关键词:中日关系 钓鱼岛 中日钓鱼岛争端 中日撞船事件 日本释放中国船长
核心提示:中日这次做法与往常截然不同,因为拘留了船长,并声称依照其国内法律予以审理。虽然目前该船船长已经被释放,日趋紧张的事态有所缓和,但是如果细心观察,可以看出本次事件有其远因和近因,并非是单纯的“偶发事件”。

  最近,围绕钓鱼岛(日本称“尖阁列岛”)中日双方之间引发近年来最大的外交争端。随着中日经济之间相互依存度的前所未有的提高、以及民主党获得大选胜利,建立新内阁,鸠山前首相主张“东亚共同体”锣声乍落,竟出现如此紧张状态,确实令人惊愕不已。中日围绕该岛确实存在长期争议,但是迄今为止双方都采取了克制的态度予以搁置,该岛的实际控制权目前在日方,中国(包括台湾)渔船即使进入该海域,日方也一般采取驱离手段。但是这次做法与往常截然不同,因为拘留了船长,并声称依照其国内法律予以审理。虽然目前该船船长已经被释放,日趋紧张的事态有所缓和,但是如果细心观察,可以看出本次事件有其远因和近因,并非是单纯的“偶发事件”。

  1,中日双方对该岛都主张本国拥有主权。中国与日本都会强调本国与该岛附近海域的历史的渊源,但是这样一个无人岛,即靠近冲绳,也靠近台湾,古代台湾被称为 “小琉球”,而现在的冲绳则被称为“大琉球”,当然各自都有悠长的历史渊源,近代国家体系将原来连成一体的区域硬生生地划分开来,然后美其名曰“国家主权”或“国际法”,实际上都是非自然的人为切割。当然除了上述以外,中国主张以及大陆架自然延伸到达冲绳海沟一边为中国拥有领海权(钓鱼岛处于冲绳海沟的大陆一方)。而日本则强调明治政府是在确认清政府并未实施有效管辖而于1895年1月将该岛划归日本(这时正处中日甲午战争日军胜局已定的时期),以及二战后占领该岛的美国在1972年归还冲绳行政权时将其一并交还给了日本。这牵涉到两国在该海域中间线的划分,对于中日两国而言,涉及与国家利益攸关的经济资源,双方在此退让都会在国内引发轩然大波。但是,二战以后中国立刻陷入国共内战,因此对这些周边岛屿都无暇顾及,此后又对美国的占领则采取容忍的态度,直到1970年代美国归还冲绳行政权之际才提出异议,导致日本现在得以强调由于该海域据报可能藏有丰富资源,所以中国(包括台湾)才立意争夺的观点。

  2,中日关系的背后是中美关系,中美关系如果不佳,则中日关系也难以良好。鸠山前首相提出的“东亚共同体”甚至“脱美入亚”的主张导致美国不悦,在日本国内舆论也大多冷嘲热讽,最终在美军冲绳基地搬迁问题中遭遇难以逾越的障碍,他作为民主党第一任首相,任期仅8个月便不得不黯然下台。而目前中美两国之间缺乏互信,美国对中国的日益强大以及今后的走向怀着深刻的忧虑,二战以后美苏冷战的格局始终是美国挥之不去的阴影。此外,最近美国陷入深刻的经济危机,也造成起美国国内普遍的焦虑情绪。而美国政府这段时间以来,就中国与南海海域周边各国之间的主权争端、尤其是这几天就日本行政管辖区域属于美日安保条约范围所表明的态度已经明确地反映了其基本立场。美国在东亚的存在,美日同盟是其柱石,因此,东亚局势的任何改变如果可能动摇美日同盟,这绝对不会被美国所接受。

  3,自去年民主党政府上台伊始,实施的政策尚乏可圈可点之处,而且民主党本身由各类小党组成而成分复杂,内部为了争夺主导权矛盾重重。但是客观上看,民主党本身比自民党更加中道,甚至其重量级人物中不乏左翼人士。现任菅直人首相最初由从事左翼市民运动起家,以其平民作风广受称道,与自民党的政治家大多出身豪门、与政经各界有诸多联系不同,他也是日本列届首相财产登记公告中数额最少的一个。民主党的基本体质固然复杂,但是从民主党政府阁员无一参拜靖国神社这一举动中可见其不同于自民党。但是,值得注意的是,内政基盘软弱的政府大多会在外交上争取强硬立场来博取国内舆论和民意的支持。而且民主党中一些少壮派重要成员都是二战后成长起来的,他们更少带有自民党中的一些人对那场战争的怀念和固执,但是更多试图抛开战争的负面遗产而强调与中国的正面、直接的交锋和折冲。小泽一郎虽然最近在民主党代表竞选中败给菅直人,但是他的“日本要成为普通国家”的主张越来越多地被日本一些少壮派政治家所接受也是无法回避的现实。

  4,但是,为何在当前日本会忽然强硬,本人认为其直接原因在于冲绳美军基地问题。美军基地驻扎在冲绳已经半个多世纪,被日本政府一贯认为是保卫日本所必需,当然其目标自然主要对准大陆中国。但是驻扎日本的美军基地的3/4占据冲绳,造成的骚扰以及与当地居民之间的摩擦始终不绝于耳,而且二战时期冲绳因为日军阻隔美军对日本本土的进攻而造成的巨大牺牲,始终犹如恶梦缠绕当地居民,尤其他们不愿意可能因为新的大规模冲突或战争导致二战恶梦重现,冲绳县已经多次选举出反对美军冲绳驻军的县知事,民意也绝大部分要求美军基地撤离和搬迁。鸠山前首相曾经打包票让美军基地搬迁未果,不但使他本人下台,也造成民主党政府的巨大危机,为了解决这个问题,民主党新内阁里一些人自然会想到利用与中国的紧张关系而牵制冲绳县要求美军基地撤离的声浪(实际上在自民党执政时期也曾经多次提到)。因此,民主党政府在当下中日关系完全没有理由恶化的时刻贸然拘捕中国渔船船长造成中日关系的陡然恶化,应该可以说是这次事端最的最直接原因。

  国家之间的关系一旦涉及攸关双方利益的时候,很难有转圜的余地,在这种时刻挑动国民之间的对立情绪尤不可取。目前各国尽管政治体制、意识形态有所不同,但是施政必须基于民意和舆论并无二致,国家之间的关系越来越受制于国民之间的相互理解和感情。造成国民之间的情绪对立,对地理上一衣带水、经济上相互依存度很高的中日两国而言,绝非幸事。这里既需要两国政府首脑立足于维护与经营永久近邻关系的智慧与远见,也需要两国媒体和学界的理性和克制的态度,更需要国民之间的相互理解和对对方立场的基本尊重——这要比蓄积仇恨,最终导向诉诸激烈手段应该更合理、更经济,也更有利于东亚、以至世界的和平、共同繁荣和发展。

  中国复旦大学历史系教授、日本研究中心研究员 张翔

相关专题:日本巡逻船在钓鱼岛海域撞击中国渔船

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