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紧绷形势下的朝鲜接班问题

2010-10-1 21:59:40  文章来源:联合早报网  作者:佚名
关键词:朝鲜接班问题 金正日接班人 金正银
核心提示:在各方的高度关注下,朝鲜劳动党前日在首都平壤召开党大会,正式确立了领导人金正日幼子金正银作为朝鲜第二号人物的地位。

  社论 2010年10月1日

  在各方的高度关注下,朝鲜劳动党前日在首都平壤召开党大会,正式确立了领导人金正日幼子金正银作为朝鲜第二号人物的地位。

  权力接班一直是专制体制最头疼的问题,尤其是对朝鲜这类血缘世袭的政权,如何确保接班人能够顺利掌权,避免在过程中出现权力斗争,进而演变成可能导致政权动摇的意外,并且在接班人继位后,保持政权在民众心中的合法性,都是非常棘手的挑战。

  金正日当年从父亲金日成手中接过权柄时,面对的困难或许还没有当下来得艰巨,一来金日成毕竟是创立政权的一代,拥有绝对的权威来操控接班过程;二来金日成逝世的1994年虽然冷战已经结束,但东亚形势并没有今天如此复杂。平壤如今面对内外交迫的压力,使得其权力交接更显得诡谲。

  虽然外界对于金正银所知不多,但他年纪太轻,缺乏政治经验,却是一个连平壤也无法否认的事实。本次党大会固然让金正银先掌握军权,但对他党内的职务只安排了中央委员而非更高的政治局委员,说明朝鲜的统治精英仍不放心让他参与决策。

  此外,宫廷政治所避不开的“皇亲国戚”问题,同样也困扰着金正银的接班路。例如金正银的姑姑金敬姬本次被任命为政治局委员,姑丈张成泽本担任国防委员会副委员长,之前还掌握党务、司法、公安等权力,并可能成为政治局常委。他们固然被安排为“监国”角色,辅佐金正银接班,可是一旦局势超出原有的剧本,这些都足以成为政治动荡的变数。

  为防止朝鲜发展核武器的“六方会谈”机制成员,近来因为领土问题而关系紧张,让饱受内部因素困扰的平壤接班问题百上加斤。“六方会谈”成员带有明显针对性的互动和博弈,发生在朝鲜权力接班的敏感时刻,无疑更耐人寻味。

  中国与日本因钓鱼岛主权纠纷,近日便闹得剑拔弩张。这不但破坏了两国先前逐步建立的互信气氛,更可能直接影响今后双方的合作,包括在“六方会谈”携手。日本与俄罗斯也因为北方四岛的主权归属问题,展开了外交攻防。刚结束对华访问的俄罗斯总统梅德韦杰夫,不但在美日关系强化的背景下,强调俄中友谊由鲜血凝成,日前更破天荒地宣布,将于近期视察南千岛群岛(日本称其为北方四岛),引发日本外相前原诚司表示,日俄关系将因此产生重大障碍。

  作为曾经在朝鲜半岛兵戎相见的两造,以及“六方会谈”最主要的两个成员,中美最近趋向突出矛盾的双边关系,也让半岛乃至东亚局势增添了阴影。从中国表态反对美国与韩国在黄海举行军事演习开始,中美便持续在南中国海问题、人民币汇率,甚至美日安保条约适用于钓鱼岛等一系列复杂的议题上交锋。作为朝鲜传统的盟友,北京已经明确表态支持平壤的“坚定不移”立场。

  因“天安”号巡逻舰沉船事件而对立的韩朝两方军事代表,昨天在板门店举行工作会谈。双方在“天安”号事件的看法并无交集,也相互指责对方侵犯领海;但是会谈由平壤主动发起,而且是双方两年来的首个军事对话,对于缓和半岛局势,应该还是有一定的积极作用。

  朝鲜经济形势严峻,金正日年初在地方视察时承认,需要尽快改善民生。朝鲜的经济问题是体制问题,无法在短期内获得解决,没有外界(主要是中国)的援助,朝鲜社会恐怕将面临崩溃的命运。对一个拥有百万军队及核武器的政权,任何重大的变动都足以威胁区域和平。因此,在平壤政权交替之际,“六方会谈”的成员国都不能顾此失彼,轻忽了稳定半岛局势的重要责任。

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