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转型时期的政府形象建设

2011-1-17 15:17:42  文章来源:《联合早报》  作者:韩咏红
关键词:政府信用 政府公信力 转型时期 钱云会
核心提示:浙江乐清上访村长钱云会的意外死亡案,已经成为2011年中国网络世界的第一个重磅话题。上周四,《中国经济时报》记者刘剑锋的万余字《钱云会案证人调查记录》,内称发现一名目击事件全过程的人证,又给话题注入新燃料。

  【京城偶寄】

  浙江乐清上访村长钱云会的意外死亡案,已经成为2011年中国网络世界的第一个重磅话题。当著名学者、维权律师、网民自发组成的民间观察团、围观团先后赴乐清调查,又在找不到确凿证据的情况下撤出后,中国民众对“官”的不信任,支撑这个话题在网络上继续延烧。

  上周四,《中国经济时报》记者刘剑锋的万余字《钱云会案证人调查记录》,内称发现一名目击事件全过程的人证,又给话题注入新燃料。

  这篇据说因正规媒体不敢刊登,而采取上网路线的记录中写到,刘剑锋与证人(化名“目新一”)签下保密协议,绝不公开透露后者的身份姓名,“目新一”则承诺如果中央派出专案调查组,他愿供证,自己亲眼目睹了钱云会被“四个戴头盔穿蓝色特警衣服的人”用警棍打倒、压住,被他们招来工程车碾死,而且车后还另有20多个穿特警服装的人。

  不过,让人不解的仍是:谋杀为何选在光天化日下动手,行凶者还身穿制服,再启动工程车。这种方法岂不特别容易走漏风声?

  在不同人的证词相互矛盾、物证不全的背景下,钱云会命案在网络上讨论了两个多星期后,还是一部罗生门。事实上,究竟是车祸还是谋杀,曾到现场观察的网民与记者,有着截然对立的观点。

  一贯以大胆针砭时弊著称的《南方周末》,其麾下一名记者柴会群就在博客上质疑,钱案可能是一场“被利用的车祸”,暗示寨桥村村民为了争取更多征地赔偿款,而将车祸“搞大”。毫不让人意外,在“质疑政府有理”的网络氛围下,柴会群发表与主流情绪相悖的博文,他的下场与维权律师许志永一样——被网民骂个狗血淋头。

  真相只有一个,遗憾的是在每个人眼中,真相却不尽相同或完全不同,其中不排除有人是选择性地面对事实。对于钱云会案,也许多数人都会认同的观点是:这是有关政府的一次公信力灾难。

  政府公信力的建设,不是一蹴而就的事,就好像政府信用流失,也不是才发生一天两天的事情。一些学者用“社会不信任感蔓延”来形容现状,客观地说,当中国从封闭时代走向信息社会,国家治理方式试图走向现代治理模式的过程中,民众骂政府恐怕是免不了的。转型时期,压力无可避免地将更多指向政府那一方,政府需要做出更多改变,来重塑公信力与凝聚社会信心。这是实现国家长治久安的长远之计。

  此外,本案异常清楚地昭示了独立司法体系的重要性。当政府试图掌握一切权力,社会上缺乏独立的第三方仲裁力量,权力面对群起质疑时也可能变得很尴尬。

  在法治国家里,政府利用诽谤罪的威慑力来反击谣言与指控,而不是删帖。而在钱案中,我们想象即使有关政府入禀法庭告网民毁谤,并获得胜诉,坚持质疑者也会继续质疑判决的公正性。司法不独立,不仅弱势者无法拿起法律武器维权,官员也不享有这个选择。

  钱云会案引起的反响,其实超出了很多人的预料。周末到商场去,相熟的服务业者也对我大谈钱云会案子。他指出,根子在于征地赔偿标准过低,酿成官民剑拔弩张的结果。

  这个小老板认为所谓的“谋杀说”证据不足,但他也务实地提出:“现在说什么也没用,即使中央派调查组来,人家也是不信,无解的。唯一的办法是政府这几年好好地做点事,只能这样了。”

  有时候我想,中国民众心里明白得很。

  不过,在转型时代,社会每一成员都需要有所学习,有所承担。大家掌握互联网等现代通讯技术,也要学习冷静、负责任地面对问题,慎用言论空间,不应该鼓励以情绪对抗不合理,以谎言对谎言、专制对专制,这也是时代对民众提出的要求。当然,如前所述,社会会期待政府做出更多改变。

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